2. DEFINICIÓN
El documento describe el camino por el
que el mundo deberá transitar con el fin
de
evitar
el
cambio
climático
catastrófico, sustentado en la evidencia
que señala que el aumento de la
temperatura mundial debe mantenerse
muy por debajo de 2 grados
centígrados.
Asimismo, se establece un límite a las
emisiones mundiales - un presupuesto de
carbono - y explica en detalle cómo los
países industrializados y en desarrollo
pueden contribuir a la seguridad del
planeta y su población, de acuerdo a sus
posibilidades y responsabilidades.
Este acuerdo establece un total de 10.000 millones de dólares entre 2010 y
2012 para los países más vulnerables a hacer frente a los efectos del cambio
climático, y 100.000 millones anuales a partir de 2020 para mitigación y
adaptación.
3. ORGANIZACIÓN
Fue organizada por la Convención de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático, formada por 192 países del mundo. Estos se
reunieron en el Bella Center (Copenhague) PARA: Reemplazar
los objetivos del protocolo de Kioto, que finaliza en 2012.
4. OBJETIVOS
Los países
El objetivo final (a
largo plazo)
pretendido era la
reducción mundial
de las emisiones de
CO2 en al menos un
50% en 2050
respecto a 1990.
La conclusión
de un acuerdo
vinculante
sobre el clima
en todo el
mundo, a
partir de 2012.
industrializados
deberán reducir sus
emisiones de gases
de efecto invernadero
entre un 25% y un
40% respecto a los
niveles del año 1990
en el año 2020.
5. PAISES QUE PARTICIPAN
Los países que participan
son 192 en los cuales están
distribuidos en cuatro
grandes bloques
El esfuerzo de reducción no
puede
ser
homogéneo:
“principio de responsabilidad
común pero diferenciada“
Unión Europea
Estados Unidos
China, India y Brasil
Países en vía de desarrollo
6. SITUACIÓN POLITICA DE LOS PAISES
La Unión Europea:
Dispuesta a impulsar la reducción
de las emisiones y a fomentar la
utilización de energías limpias.
Compromisos unilaterales de reducción
de emisiones, puesta en marcha de
legislación ambiental y fomento de las
energías renovables.
Cumplimiento
de
los
diferentes
compromisos adquiridos hasta la fecha y
propósitos de acuerdo ambiciosos.
7. Acomodo a un
nuevo
escenario
bipolar: ChinaEEUU.
Transición de
la
Administración
Bush a la
Administración
Obama
Delicada
situación
políticofinanciera
del país.
Estados
Unidos
•Aprobación
por el
Senado
pendiente
para 2010.
•Plazos legislativos
para aprobación de
una Ley que ampare
la
reducción
de
emisiones
y
los
nuevos mecanismos
comerciales.
Agenda
política de
sanidad
8. Economías en transición. China, India y Brasil:
Crecimiento económico frente a
la recesión de las economías
industrializadas.
•Dificultades para la definición de objetivos
claros. “Agravio comparativo” frente a las
naciones industrializadas históricamente
contaminantes.
Conservación de la Amazonía.
Emisiones por deforestación.
Influencia internacional.
Peso específico en la mesa de negociación
9. Resistencia
a
nuevos
compromisos hasta que los
países desarrollados no
cumplan antes con los que
tienen adquiridos.
Implantación de nuevas
herramientas que
maximicen los efectos de
los mecanismos de
desarrollo limpio (MDL).
Países
menos
desarrollados
Demanda de financiación
suficiente para proseguir
un
proceso
de
“industrialización limpia”.
Máxima vulnerabilidad de
sus poblaciones e intereses.
Dificultad política en la
negociación.
.
10. ACUERDO DE COPENHAGUE
Voluntad política firme para combatir de forma urgente el cambio climático, de
conformidad con el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas.
El aumento de la temperatura mundial debería ser inferior a 2 ºC, 450 ppm de CO 2.
Los países desarrollados deberán proporcionar tanto recursos financieros adecuados,
predecibles y sostenibles, como la tecnología y la creación de capacidad para apoyar la
aplicación de medidas de adaptación en los países en desarrollo.
Los países desarrollados se comprometen a ejecutar los objetivos cuantificados de
emisión para 2020 que serán presentados antes del 31 de enero de 2010.
Los países en desarrollo aplicarán medidas de mitigación. Las que requieran apoyo
internacional estarán sujetas a la medición internacional, la notificación y la verificación.
Proporcionar a los países en desarrollo, para adaptación y mitigación, unos 30.000
millones de dólares para el período 2010-2012 y unos 100.000 millones de dólares al año
hasta 2020.
12. PROBLEMAS DE NEGOCIACIÓN
La reducción de las emisiones de carbono de los países
desarrollados. La Unión Europea propuso un plan de reducción
para su territorio y EE.UU. otro para el suyo. Además EE.UU.
prometió fuertes inversiones en energías renovables.
En los países en desarrollo el problema era como promover el
crecimiento económico sin perjudicar al medio ambiente. El punto
de vista de estos países es que la mayor parte del cambio
climático está alimentado por la demanda de sus productos en
los países ricos
La cooperación para ayudar a los países pobres. La ONU
considera que el mundo occidental debería ayudar a los países
pobres a prepararse para las consecuencias del cambio climático.
13. EL DESARROLLO DE LA CONFERENCIA
La Cumbre de Copenhague termino el sábado 19 Diciembre, a las 3 de la madrugada, los resultados
fueron los siguientes:
•Es un acuerdo político propiciado e impulsado por EEUU, UE y los países emergentes, rompiendo el
orden democrático de las negociaciones.
•El acuerdo es rechazado en la plenaria final, por los países de Cuba, Venezuela, Nicaragua, Tuvalu y
Sudan, por que el acuerdo no es vinculante y no cumple con los compromisos de Kioto y Bali.
•Se realizó un primer borrador, en el que todas las naciones estaban de acuerdo, pero no se consiguió. El
borrador planteaba que las emisiones de CO2 en el año 2050 debían reducirse en todo el mundo a la
mitad de los niveles existentes en 1990 y pretendía que se fijara un valor intermedio a cumplir en 2020.
•Para ello los países desarrollados deberían plantearse una reducción del 75% y los países en desarrollo
ponía ‘’desviaciones sustanciales’’ según sus tasas de crecimiento.
•Los países del G8 ya acordaron entre ellos en julio del 2009 limitar el aumento de la temperatura a 2 °C
respecto a los niveles preindustriales. Sin embargo a iniciativa de los pequeños países insulares, que
peligran si se produjera un aumento generalizado del nivel del mar por un deshielo masivo de los polos,
solicitaron que el límite fuera 1,5 ºC.
•En la primera semana de la cumbre se produjeron manifestaciones cruzadas entre los países más
contaminantes.
14. ACUERDO FINAL
El pacto alcanzado no será
oficial pues la Convención
de
Cambio
Climático
funciona por consenso y la
oposición de un solo país
impide la adopción del
acuerdo.
El portador del G77, no
estaba de acuerdo: ‘’ Un
acuerdo que aumente la
temperatura dos grados
centígrados supone que en
África subirá 3,5 y destruirá
nuestras
economías
y
nuestro pueblo’’ Se espera
que este nuevo tratado se
firme a finales del 2010
durante la XVI Conferencia
del Cambio Climático.
El acuerdo alcanzado
entre EE.UU., China
y otros 27 países no
fue aceptado por
unanimidad en la
Convención por lo
que acordaron una
fórmula
de
concienciamiento.
En la última noche de la
cumbre se decidió entre
EE.UU., China, India y
Sudáfrica.
Propusieron un tratado
no
vinculante
que
siguiera el modelo de la
Organización Mundial
Del Comercio donde
cada país declarara sus
emisiones.
Se lo comunicaron a la
Unión Europea que lo
aceptó.
El acuerdo mantiene el
objetivo de que la
temperatura global no
suba más de dos
grados centígrados.
15. CRITICAS Y REACCIONES
•Obama declaró que el tratado era modesto, pero que serviría de base para futuras
negociaciones.
•Países desarrollados criticaron la falta de resultados culpando a EE.UU y China por no
haber alcanzado un acuerdo que limite las emisiones de carbono. Países poco
desarrollados, criticaron que los países desarrollados, al ser responsables de la mayoría de
la contaminación debían pagar el mayor costo para mitigar los efectos.
•Los movimientos ecologistas y asociaciones no gubernamentales, presentes en la
conferencia, mostraron su desilusión, advirtiendo que el acuerdo conseguido era insuficiente.
•Sobre la creación de un fondo de 100.000 millones de dólares, donados por los países ricos
para ayudar a los países pobres era insuficiente. Durante la cumbre, cuatro ecologistas de
Greenpeace fueron encarcelados en Dinamarca, en las fechas navideñas. Sus compañeros
pidieron la liberación para que pudieran pasar estas fechas con sus familias realizando
numerosas concentraciones frente a la embajada de Dinamarca en 12 ciudades españolas.
•Los ecologistas también denunciaron que durante la cumbre los vuelos de avión de los jefes
de estado también contribuyeron a la contaminación para que después sólo llegaran a un
pequeño acuerdo
16. LA PARTICIPACIÓN DE PERU EN COPENHAGUE
Se relanzo el Concejo
Nacional sobre
Cambio Climático
El Perú fue presentado a
las organizaciones, pero
falto tiempo y proceso
para la consulta a nivel
local, regional y
nacional.
La delegación oficial
PERU hacia la COP15,
estaba conformada
por 25 personas.
Existe el grupo de
trabajo, Adaptación,
Mitigación, REDD,
Negociaciones,
Educación Ambiental,
Tecnología,
Se está avanzando la
actualización de la Estrategia
Nacional sobre cambio
climático y la segunda
comunicación Nacional de
Cambio Climático en el Perú
17. QUE DEBE HACER EL PERU ANTE EL
CAMBIO CLIMATICO
Fortalecer las relaciones con las instituciones (Municipio,
Universidad, ONGS, comunidades organizadas, Colegios) para
acciones conjuntas y exigir propuestas a los candidatos locales y
regionales que planes o propuestas tienen para actuar el cambio
climático.
Estar informados sobre las normas y planes del
Gobierno regional y nacional frente al CC y
exigir la participación ciudadana en la toma
de decisión principalmente en la elaboración
de la Estrategia Regional de CC.
Conocer los compromisos
internacionales
y
las
obligaciones que tienen
los estados para enfrentar
el cambio climático.
Articularse con otros
grupos o movimientos
que estén desarrollando
experiencias educativas
y soluciones sobre
cambio climático.
Forjar un movimiento local
o regional que proponga,
incida, movilice y vigile al
Gobierno local, Regional y
Nacional
cumpla
sus
compromisos en la lucha
frente al cambio climático.
Capacitarnos sobre
cambio climático y
las medidas que se
deben prevenir a
nivel local.