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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE
SAN MARCOS
Universidad del Perú, Decana de América
ESCUELA DE ESTUDIOS GENERALES
Área de Humanidades, Ciencias Jurídicas y Sociales
LA CORRUPCIÓN
EN EL PERÚ
DOCENTE:
ALTAMIRANO ENCISO, ALFREDO JOSE
ALUMNAS:
BARRIOS HUAMANI, ALESSANDRA DEL ROSARIO
CASTILLO CAMACHO, JACKELINE RUBI
GONZALEZ LOPEZ, JOYCE MILAGROS
TACUMAN FLORES, NATHALY YESENIA
YARINGAÑO ROSALES, TANIA PAOLA
ÍNDICE
LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1:ANTECEDENTES: INTERNACIONALES Y
NACIONALES
CAPÍTULO 2:¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN?
CAPÍTULO 3: TIPOS DE CORRUPCIÓN
CAPÍTULO 4: ACTOS DE CORRUPCIÓN
CAPÍTULO 5: CAUSAS Y CONSECUENCIAS
CAPÍTULO 6: HISTORIA DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
CAPÍTULO 7: CASOS DE CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
CAPÍTULO 8: ¿CÓMO PREVENIR LA CORRUPCIÓN?
CONCLUSIONES
INTRODUCCIÓN
La corrupción es uno de los más grandes males de la sociedad pues, afecta en el ámbito político, económico e
impide el desarrollo pleno de la nación. Además, esta altera la democracia y favorece las brechas de desigualdad.
El Perú debido a su historia y crisis de valores no está exenta a este mal. Lamentablemente, en la actualidad, es
cuando más podemos verla y saber de mano firme los daños que causa.
Para ello, hemos dividido el trabajo en ocho capítulos:
En el primer capítulo, antecedentes: nacionales e internacionales, donde veremos estudios anteriores al nuestro
que nos demuestren efectos de corrupción y como es tratado.
En el segundo capítulo, ¿qué es la corrupción?, lo definiremos de manera general y desde distintos puntos de
vista.
En el tercer capítulo, historia de la corrupción en el Perú, veremos la evolución de esta y como va tomando un
punto importante para lo que se sufre en la actualidad.
En el cuarto capítulo, tipos de corrupción, para su mejor entendimiento definiremos desde un marco general las
muchas variaciones de esta.
En el quinto capítulo, actos de corrupción, se ven las distintas leyes que ha tomado el estado para frenarla.
En el sexto capítulo, causas y consecuencias, se ve desde un marco general las vejaciones que deja este. Además
de manera preferente se ahondará en el tema involución del desarrollo.
En el séptimo capítulo, casos de corrupción en el Perú, se expondrán los casos mas conocidos y escandalosos de
la historia del país. También se mostrarán las medidas que se tomaron en su tiempo.
En el octavo capítulo, ¿Cómo prevenir la corrupción?, se muestran las distintas modalidades, leyes que ha
tomado el estado peruano a raíz de su notable avance.
EXPOSITORA: ALESSANDRA BARRIOS HUAMANI
CAPÍTULO 1
ANTECEDENTES: INTERNACIONALES
Y NACIONALES
La Corrupción en la Argentina: un
diagnóstico de la actual situación
Aspectos de la corrupción en Italia
La corrupción en España: rasgos y causas
esenciales
ANTECEDENTES INTERNACIONALES
LA CORRUPCIÓN EN LA
ARGENTINA
La investigación aborda los casos de corrupción en
una Argentina del 2001-2002 con una Argentina
reciente y como esta ha ido como un carrusel
subiendo y bajando sus problemas de corrupción
hasta llegar a lo que pasa en la actualidad.
Es claro que hay varios caminos por los que la
Argentina puede avanzar en la búsqueda de mayor
transparencia. En criterio, el país requiere
fundamentalmente mejorar en el cumplimiento de las
normas ya existentes y dar un mayor lugar al control
ciudadano. El análisis del marco institucional
argentino revela que el problema no está tanto en la
legislación, sino en su cumplimiento. Por lo tanto, un
camino fructífero parece ser la creación de las
condiciones y herramientas necesarias para que las
leyes y reglamentos sean aplicados.
ASPECTOS DE LA CORRUPCIÓN EN ITALIA
Se ha roto el mito de que la mafia es
invencible: jefes de clanes, rebeldes desde
hace años, han sido finalmente capturados;
organizaciones enteras han sido identificadas
y sus afiliados procesados y condenados;
bienes de procedencia ilícita por valor de
centenares de miles de millones de liras han
sido confiscados .Pero estos resultados se han
pagado caro. Y quiero manifestar que sise han
podido obtener esos resultados, es porque la
lucha contra el crimen organizado ha sido
considerada como un objetivo común por las
diferentes fuerzas políticas y no ha sido
utilizada como un instrumento de lucha
política.
LA CORRUPCIÓN EN ESPAÑA
No exento de escándalos de corrupción y la
correspondiente preocupación por este fenómeno,
medida esencialmente a través de encuestas de
percepción y de victimización, se ha sumado a la
presión hacia la desconfianza institucional existente en
España, derivada de la crisis económica y de la
sensación de falta de respuesta por parte de los
poderes públicos a las demandas de los españoles/as,
se ha podido llegar a clasificar los rasgos de corrupción
en varias hipótesis.
En cada una de ellas se evalúa la corrupción, tomando
por ejemplo encuestas a los ciudadanos si ellos
colaboran con esta pagando algún dinero extra cuando
se ven en apuros con algún funcionario o ya estando en
el mismo gobierno.
Un punto que se estudia es como el problema de
corrupción se desarrolla directamente con el plano
económico, dando a conocer a más de 1000 políticos
en toda España investigados por corrupción, dando así
una monopolización y un mal uso del presupuesto por
parte de alcaldes y altos funcionarios.
Corrupción y transparencia
Una teoría informacional del clientelismo de campaña: el caso
de Perú
Corrupción e inequidad en los servicios públicos en el Perú
CORRUPCIÓN Y TRANSPARENCIA
UNA TEORÍA INFORMACIONAL DEL
CLIENTELISMO DE CAMPAÑA: EL CASO
DE PERÚ
Si bien el clientelismo electoral se ha estudiado
desde perspectivas y ángulos teóricos muy
diferentes, los académicos generalmente enfatizan
la importancia de las redes organizadas y las
relaciones a largo plazo para sustentarlo. Sin
embargo, el clientelismo electoral continúa siendo
generalizado en muchos países a pesar de la
ausencia de partidos organizados o máquinas
electorales. Para resolver este enigma, propongo
un enfoque informativo que enfatiza los efectos
indirectos sobre los resultados electorales que
tienen las primeras inversiones en clientelismo
electoral. Sostengo que el clientelismo durante las
campañas es crucial para señalar la viabilidad
electoral de los candidatos. Los políticos compran
la participación de votantes pobres en eventos de
campaña. Al atraer a un gran número de personas
a los mítines, los candidatos establecen y
demuestran sus perspectivas electorales ante los
medios, los donantes, los activistas y los votantes.
CORRUPCIÓN E INEQUIDAD EN LOS
SERVICIOS PÚBLICOS EN EL PERÚ
Como el desarrollo de coimas nos da una agilización en
los trabajos que podamos realizar, ya sea el pago de un
recibo o servicio o algún trámite ahorrándonos de esta
manera las largas colas.
A veces este tipo de ``servicios´´ generan una inclinación
de balanza, adoptando de esta manera un favorecimiento
por las personas que tienen la capacidad para poder
pagar y las personas que no, que son las que
normalmente tienen que soportar todo un trajín
bloqueándoles el uso efectivo de los servicios.
Otro punto a tomar en cuenta son los diferentes oficios
ya sean informales o formales y de cómo estos generan
una brecha en las oportunidades y beneficios que pueda
tener el trabajador, generando así diversos tipos de
corrupción que más se da en el ámbito informal.
CAPÍTULO 2
¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN?
EXPOSITORA: ALESSANDRA BARRIOS HUAMANI
Corrupción es la acción y efecto de
corromper, es decir, es el proceso
de quebrar deliberadamente el
orden del sistema, tanto ética como
funcionalmente, para beneficio
personal.
CAPÍTULO 3
TIPOS DE CORRUPCIÓN
EXPOSITORA: JOYCE GONZALES LOPEZ
Tipos de corrupción
EXTORSIÓN
Es cuando un servidor público,
aprovechándose de su cargo y bajo la
amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de
un servicio público a entregarle también,
directa o indirectamente, una recompensa.
SOBORNO
Es cuando un ciudadano o una organización,
entrega directa o indirectamente a un servidor
público, determinada cantidad de dinero, con el
propósito de que obtenga una respuesta favorable
a un trámite o solicitud, independientemente si
cumplió o no con los requisitos legales
establecidos.
PECULADO
Este es un acto que en ocasiones ha sido catalogado
como hurto, el mismo es considerado por las personas
como un robo a la Nación o bien a la sociedad.
El peculado se conoce también como desvió de dinero,
el cual consiste en que la persona tome fondos de la
Nación, destinados para labores sociales y los desvié a
presupuestos personales o bien a cuentas privadas.
COLUSION
Es la asociación delictiva que realizan servidores
públicos con contratistas, proveedores y
arrendadores, con el propósito de obtener recursos
y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados
o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar
de que así lo indique la Ley o normatividad
correspondiente.
FRAUDE
Es cuando servidores públicos venden o hacen
uso ilegal de bienes del gobierno que les han
confiado para su administración.
TRAFICO DE INFLUENCIA
Aunque para muchos este acto no puede ser
considerado corrupción, para otros si lo
representa las consecuencias que derivan del
mismo. Es cuando un servidor público utiliza
su cargo actual o sus nexos con funcionarios o
integrantes de los poderes ejecutivo,
legislativo o judicial, para obtener un beneficio
personal o familiar, o para favorecer
determinada causa u organización.
NEPOTISMO
Esta acción es muy común, ya que amerita
que los funcionarios que ocupan cargos
sean todos familiares; el acto de
corrupción se da a lugar cuando surgen
plazas o concursos de oposición y estos
son ganados por familiares de los ya
funcionarios.
ABUSO DE FUNCIONES
Es la actuación exagerada entorno a las funciones
que puede llevar a cabo un trabajador, siendo esto
sumamente negativo para la persona, ya que
puede incurrir en abuso de poder como
consecuencia de la actitud, viéndose reflejado en
la no aceptación de la solicitud o bien en la no
prestación del servicio.
OBSTRUCCIÓN DE LA JUSTICIA
Tiene a lugar cuando un funcionario evita
que un acto contrario a la ley, sea
denunciado, se trate bien sea de una
conducta delictiva o bien acto ilícito, con
independencia de la naturaleza del hecho, la
acción del funcionario resulta perjudicial
para los intereses de la víctima.
USO ILEGAL DE LA INFORMACIÓN
Es comprendido que los funcionarios
públicos tienen acceso a toda la información
de los usuarios, no obstante, cuando hacen
uso de esta para fines que no son los
preestablecidos en su actividad, están
usurpando sus funciones.
CAPÍTULO 4
ACTOS DE CORRUPCIÓN
EXPOSITORA: JOYCE GONZALES LOPEZ
ACTOS DE CORRUPCIÓN
SECTOR PÚBLICO
A la fecha se cuenta con un ordenamiento legal de
lucha contra los actos de corrupción, que no resulta
convincente:
• La Ley N° 27378
• La Ley N° 27379
• LaLey N° 27380
SECTOR PRIVADO
Para luchar contra la corrupción en el sector privado
se plantea la adopción de programas anticorrupción
que se discutan desde los directorios. Estos
programas deberían comenzar por definir qué se
entiende por corrupción y qué actos comprende,
para luego extender esa información a toda
empresa y hacer responsables a todos sus
miembros.
CAPÍTULO 5
CAUSAS Y CONSECUENCIAS
EXPOSITORA: JACKELINE CASTILLO CAMACHO
Para Prats Cabrera la causa
principal de la corrupción es el
desequilibrio de mayorías en los
poderes del estado, concluyendo
así que al contar con más
integrantes en uno de los tres
poderes este se podrá
aprovechar de su mayoría.
Mientras que para Begovic:
Todos los agentes económicos
maximizan su utilidad individual,
En este sentido, el interés
egoísta de los agentes
económicos es el motivo básico,
debido a que la apropiación de
la renta maximizará la utilidad
individual los agentes
económicos se involucran en
procesos de búsqueda de renta
por medio de las licencias de
importación.
CAUSAS DE LA CORRUPCION
Causas de la corrupción
según Laporta:
el cambio de la obtención
de riqueza así como el
rápido crecimiento de las
ciudades genera la
avaricia de querer
obtener cada vez más
ganancia y poder
adquisitivo.
Causas
genéricas
Causas
específicas
Condición
formal de la
corrupción:
Causa
última:
la ineficiencia de un
control gubernamental
genera el aumento
desmesurado de las
acciones corruptas que
no hacen más que
atarear el desarrollo
nacional
Corrupción es igual a
monopolio de la decisión
pública más
discrecionalidad de la
decisión pública menos
responsabilidad
Concluyendo con lo
planteado cada persona no
importa su situación es libre
y responsable de las
decisiones tomadas, por ello
siempre aunque en distintas
proporciones existirá la
corrupción.
Consecuencias
de la corrupción:
Respecto a esta problemática Prats señala :
cuando los poderes del estado están capturados por una
elite o existen pautas clientelares que generan ineficiencia y
arbitrariedad en la toma de decisiones, se reduce el gasto
público efectivo en educación y salud.
Es así que la corrupción genera un malestar público de
desconfianza entre la población para con sus autoridades,
además de una crisis en dos sectores fundamentales en una
nación
CAPÍTULO 6
HISTORIA DE LA CORRUPCIÓN EN EL
PERÚ
EXPOSITORA: NATHALY TACUMAN FLORES
HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PERÚ
EN LA COLONIA.
Según Alfonso Quiroz:
las transgresiones cometidas en la política fiscal y
comercial, los gastos militares, las finanzas de guerra y la
administración provincial y minera facilitaban las
corruptelas. […]El estudio de la corrupción resulta así
esencial para comprender el funcionamiento sistémico,
real y práctico, de las particulares instituciones
coloniales en las que se basó la desenfrenada corrupción
del Perú posterior a la independencia.
INICIOS DE LA
REPUBLICA
• Colapso del crédito exterior
• Patronazgo de caudillos
• Burocracia heredada corrupta
• Inestabilidad económica
• Expropiación
• Minería ilegal
La era del guano
• Centralismo y maduración de las redes de caudillos
• Entorno institucional basado en sobornos, privilegios
indebidos y tratos turbios
• Dependencia de los adelantos del guano
• Las rentas guaneras fueron usadas de manera
improductiva
Ramon Castilla
•La manumisión de esclavos
Rufino
Echenique
•La deuda de consolidación
GUERRA CON CHILE
• Inobservancia de la ley,
• Expolios en tiempo de guerra,
• Incapacidad defensiva,
• Ocupación extranjera.
• Manejo en última instancia fallido de la crisis heredada
• Sistema de defensa debilitado
• Intervención estatal.
M. I. Prado
• Deja el país en una etapa
crítica.
M. Iglesias
• Decretos firmados ilegalmente
• Le otorgo por 50 años el muelle y
dársena del Callao a la Société
Générale de París
N. Piérola
• Malverso y saqueo los fondos
destinados a la defensa
nacional
RECONSTRUCCION NACIONAL
• Control militarista politizado
• Se favorece la especulación extranjera (Contrato Grace).
• Alianza venal con camarillas financieras
• Leyes electorales defectuosas.
• Distribución del ingreso sesgada
• Control de cuerpos electorales
• Respaldo militar comprado
• Ruptura del consenso político
• Escalada militar y patronazgo
• Vigilancia secreta
• Interferencia electoral.
• Endeudamiento
• Ruptura de los pesos y contrapesos y del
sistema político
• Censura de los medios
• Laudo de París
• Ley de conscripción vial
LEGUÍA
DICTADORES MILITARES
• Inestabilidad
• Represión sistemática
• Nepotismo
• Favoritismo militar
• Moneda devaluada
• Sucesor elegido a dedo
• Manipulación electoral.
Mayor gasto público
Presupuesto militar y deuda
externa
Elecciones arregladas
Abusos y represión
Violaciones e infracciones
constitucionales
OCHENIO
.
REVOLUCIÓN MILITAR
• Dictadura
• Erosión del poder judicial
• Finanzas deficitarias
• Favoritismo
• Políticas económica y financieras
heterodoxas
• Represión del SINAMOS
• Empresas estatales ineficientes
• Contrabando
• Control de los medios
• Narcotráfico.
• Nuestra deuda externa creció casi
cinco veces Esta pasó de US$788
millones en 1968 a más de US$3
mil millones en 1975
LA DEVACLE DE ALAN
GARCIA
• Políticas heterodoxas
• Inestabilidad
• Hiperinflación
• Crisis político – económica
• Creciente narcoterrorismo
• Mercados negros
• Acumulación de casos pendientes en
débil poder judicial
RÉGIMEN DE FUJIMORI
• Captura depredadora de las instituciones del Estado
• Presidencialismo
• Abusos encubiertos
• Reformas económicas distorsionadas
• Daños a fuerzas armadas, legislativo, poder judicial y
electoral, medios y al estado de derecho.
CAPÍTULO 7
CASOS DE CORRUPCIÓN EN EL PERÚ
EXPOSITORA: JACKELINE CASTILLO CAMACHO
Cita García Belaunde Víctor A:
La adquisición de las viejas naves Onetto y
Catawba, que después fueron bautizados en el
Perú como los monitores Manco Cápac y
Atahualpa, fueron otra de las fraudulentas
compras con dinero del erario público. Naves
construidas exclusivamente para ríos navegables,
ya que eran obsoletas en el momento en que
fueron vendidas al Perú. Databan de la época de la
Guerra de secesión estadounidense […]. La
adquisición fue exitosa para los vendedores, pero
desafortunada para el Gobierno peruano.(cap. VI)
pág. 146
LOS VLADIVIDEOS
Claramente los Vladivideos son registros invaluables de la
corrupción que definió al régimen de Alberto Fujimori. No son
recuentos verbales indirectos sino registros audiovisuales de
transacciones y negociaciones ilegales entre Montesinos y cientos
de personas — una red vasta de jueces, abogados, periodistas,
empresarios y políticos (incluyendo al presidente mismo),
considerada la red de corrupción más grande en la historia del Perú
republicano
ODEBRECHT
Caso Yanacocha y
Máxima Acuña
Este miércoles, la Corte Suprema del Poder Judicial
confirmó que Máxima Acuña ha sido absuelta y se
declaró infundado el recurso de casación de
la minera Yanacocha.
Este miércoles, la Corte Suprema del Poder
Judicial confirmó que Máxima Acuña fue absuelta
por el delito de presunta usurpación agravada de
terrenos y, de esta forma, se declaró infundado el
recurso de casación presentado por la minera
Yanacocha.
Como se recuerda, el proceso contra Acuña
inició por la presunta usurpación de terrenos en la
parcela conocida como Tragadero Grande, ubicada
en la comunidad de Sorochuco, región de
Cajamarca.
Sin embargo, este caso tuvo resolución a favor de la
agricultora a fines del 2014, cuando la denuncia
fue declarada infundada luego de 3 años de
diligencias.
Fue uno de los proyectos más emblemáticos del primer
gobierno de Alan García , que a pesar de haber
recibido la inversión de aproximadamente 225 millones
de dólares cofinanciados por el gobierno italiano , no
logró concretarse. Entre los principales problemas que
mostró la obra a fines de la década de los 80, destacan
las múltiples denuncias de sobornos, y que el tramo
terminado no tuvo la distancia suficiente para
hacerlo comercialmente viable
CAPÍTULO 8
¿CÓMO PREVENIR LA CORRUPCIÓN?
EXPOSITORA: TANIA YARINGAÑO ROSALES
¿CÓMO PREVENIR LA
CORRUPCIÓN?
La Lucha contra la Corrupción es un mandato constitucional que se
desprende de los artículos 39º, 41º y 44º de nuestra Carta Magna,
así lo ha reafirmado el Tribunal Constitucional en diversas
resoluciones, señalando expresamente que: “(…) el propio combate
a toda forma de corrupción goza también de protección
constitucional.”
Mediante Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM se aprueba el “Plan
Bicentenario: El Perú hacía el 2021” que establece como uno de sus
objetivos nacionales lograr un: “Estado democrático y
descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y
articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de
gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la
seguridad nacional”, razón por la cual ha considerado como un
lineamiento de política para la Gobernabilidad: “Luchar contra la
corrupción en el país, en todos los niveles de gobierno”.
1. AVANCES Y BUENAS PRÁCTICAS ADOPTADAS POR EL PERÚ EN
MATERIA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
• Elaborar un informe con propuestas y recomendaciones para prevenir y
sancionar a la corrupción. Es así que, en diciembre de 2016, esta
comisión presentó un informe con 100 propuestas anticorrupción.
INFORME DE LA
COMISIÓN
PRESIDENCIAL DE
INTEGRIDAD
• Documento que reúne un conjunto de recomendaciones, abarcando
temas vinculados a la financiación política, la promoción de la ética
pública y la gestión de los conflictos de intereses, el lobby, la protección
a denunciantes, el control interno y la gestión de riesgos, así como el
régimen disciplinario y la función del sistema de justicia penal para
combatir la corrupción.
ESTUDIO DE LA
OCDE SOBRE
INTEGRIDAD EN EL
PERÚ:
2. SOBRE LA PREVENCIÓN
DE LA CORRUPCIÓN
2.1. DECLARACIÓN JURADA DE INTERESES:
Diversas entidades del Poder Ejecutivo adoptaron
como buena práctica la publicación de una
“Declaración Jurada de Intereses”, aplicada en
especial a altos funcionarios, entre ministros y
viceministros, medida emprendida para evitar los
conflictos de intereses en la administración pública.
En ese contexto, la Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción viene desarrollando una propuesta
normativa a fin de regular este importante
mecanismo de prevención.
2. SOBRE LA
PREVENCIÓN DE LA
CORRUPCIÓN
2.2. DECRETOS LEGISLATIVOS:
El Poder Ejecutivo en uso de
las facultades delegadas por
el Congreso de la República,
emitió diversos Decretos
Legislativos con la finalidad
de establecer herramientas
que permitan una eficiente
prevención de la corrupción,
como son:
DECRETOS LEGISLATIVOS
D.L. N°1341 Decreto Legislativo que modifica la ley N° 30225, Ley de
contrataciones del Estado
D.L. N°1279 Decreto Legislativo que establece el deber de registrar los
vínculos de parentesco y otras vinculaciones derivadas de las
inscripciones que lleva a cabo el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil orientado a contribuir a la
efectividad de la lucha contra la corrupción
D.L. N°1291 Decreto Legislativo que aprueba las herramientas para la
lucha contra la corrupción en el sector interior
D.L. N°1353 Decreto Legislativo que crea la autoridad Nacional de
Transparencia y acceso a la información pública, fortalece el
régimen de protección de datos personales y regulación de la
gestión de intereses
2.3. NORMA TÉCNICA PERUANA, ISO 37001 “Sistemas de gestión
antisoborno”: La aprobación de esta norma posicionó al Perú como uno de
los primeros países latinoamericanos en fomentar la aplicación de esta
herramienta de prevención del soborno en las organizaciones tanto del
ámbito privado como de público.
2.4. PLANES SECTORIALES ANTICORRUPCIÓN:
A través de los Ministerios de la República:
2. SOBRE LA PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN
Ministerio de
Agricultura y Riego
Ministerio de
Transporte y
Comunicaciones
Ministerio del
Comercio Exterior y
Turismo
Ministerio de Vivienda,
Construcción y
Saneamiento
A través de los Organismos Autónomos:
La Contraloría General de la República
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
3. SOBRE
COMBATE Y
SANCIÓN A LA
CORRUPCIÓN
3.1. DECRETOS LEGISLATIVOS
• D.L. N°1243: Amplia el plazo de duración de la pena de inhabilitación, incorpora
la inhabilitación perpetua para delitos contra la administración pública
• D.L. N°1327: Medidas de protección para el denunciante de actos de
corrupción
• D.L. N°1265: Crea el registro Nacional de abogados sancionados por mala praxis
3.2. APROBACIÓN DE LA LEY N°30650
Modificase el cuarto párrafo del artículo 41° de la Constitución Política del Perú, conforme
al texto siguiente:
“Artículo 41°- Los funcionarios y servidores públicos que señala la ley o que administran o
manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por éste deben hacer declaración
jurada de bienes y rentas al tomar posesión de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar en
los mismos. La respectiva publicación se realiza en el diario oficial en la forma y condiciones
que señala la ley. Cuando se presume enriquecimiento ilícito, el Fiscal de la Nación, por
denuncia de terceros o de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial.
La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así como el
plazo de su inhabilitación para la función pública.
El plazo de prescripción de la acción penal se duplica en caso de los delitos cometidos
contra la Administración Pública o el patrimonio del Estado, tanto para los funcionarios o
servidores públicos como para los particulares. La acción penal es imprescriptible en los
supuestos más graves, conforme al principio de legalidad”.
3. SOBRE COMBATE Y
SANCIÓN A LA
CORRUPCIÓN
3.3. DECLARACIÓN CONJUNTA ENTRE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
FEDERATIVA DE BRASIL Y LA FISCALÍA DE LA
NACIÓN DEL PERÚ”
El 13 de enero de 2017 firmó la “Declaración Conjunta
entre la Procuraduría General de la República Federativa
de Brasil y la Fiscalía de la Nación del Perú”, que permitió
establecer medidas y herramientas para un eficaz
intercambio de información y cooperación judicial.
3.4. SISTEMA NACIONAL ESPECIALIZADO EN
DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS
El Sistema Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios es un órgano del Poder Judicial, competente
para conocer este tipo de delitos, previstos en los
artículos 382-401 del Código Penal (colusión, peculado,
malversación, las distintas modalidades de cohecho,
tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito, entre
otros).
4. OTRAS
MEDIDAS
PARA
PREVENIR LA
CORRUPCIÓN
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
DE LA CORRUPCIÓN: LA
FUNCIÓN DE LOS
SECTORES PRIVADO Y
PÚBLICO
Independencia de
los órganos de
control
Participación
ciudadana y
promoción de la
transparencia
Responsabilidad
compartida
LA FUNCIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y LOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA
CREACIÓN DE UNA CULTURA CONTRA LA
CORRUPCIÓN
CONCLUSIÓN
• Podemos darnos cuenta que no solo existe corrupción en nuestro país si no que trasciende a todo el
mundo. Cada cierto tiempo se hace un análisis global de como esta disminuye o aumenta, es aquí
donde nos damos cuenta que no se hace lo suficiente para poder combatirla.
• La historia del Perú se ha caracterizado por constantes incidencias en la corrupción que se da por la
herencia sistémica desde el fin de la colonia e inicios de la república. Los gobernantes solo vieron al
Perú como una mina de oro de la cual se debía sacar la mayor cantidad de dinero, en estas
circunstancias el estado del bienestar en general no existía.
• La corrupción en el Perú desde tiempos remotos ha Sido y sigue siendo un problema desmesurado que
afronta nuestro país. Es una cuestión que se da tanto en el sector público como el privado, ya que la
corrupción no es sólo responsabilidad del Estado o Gobierno de turno, sino que incluye el ámbito privado,
porque, al igual que en muchos países de Latinoamérica, dicho sector tiene una gran influencia estatal y por
lo tanto el nivel de corrupción tiene mucho que ver con la manera como actúa dicho sector en conjunto con
los sistemas políticos.
• Como hemos visto a lo largo de los anteriores caos presentados, la corrupción dentro de nuestro país
siempre ha estado presente de una manera exorbitante en el Estado , principalmente en nuestros
representantes nacionales y es una pena que siendo ellos la cabeza de todo un país se vean envueltos en los
casos más bochornosos de nuestro Perú. Los recordamos como un político corrupto mas, que vemos con
impotencia de como pudimos permitir tales actos repudiables, entonces, ¿qué debemos hacer contra esto?,
mejorar, empezar a educar a nuestros gobernantes y que vean que no pueden hacen con el país su banco
personal, juntos como nación impedir que se siga desatando estas telarañas de corrupción e impunidad.
• El Perú en los últimos años ha realizado diversos avances con relación a normas, leyes, etc. En materia de la
lucha anticorrupción. Pese a estos distintos cambios y modificaciones aún hay múltiples reformas políticas y
legislativas que deben plantearse, por lo que la participación de la sociedad es imprescindible con apoyo de
los medios de comunicación.

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La corrupcion en el peru

  • 1. UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Universidad del Perú, Decana de América ESCUELA DE ESTUDIOS GENERALES Área de Humanidades, Ciencias Jurídicas y Sociales LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ DOCENTE: ALTAMIRANO ENCISO, ALFREDO JOSE ALUMNAS: BARRIOS HUAMANI, ALESSANDRA DEL ROSARIO CASTILLO CAMACHO, JACKELINE RUBI GONZALEZ LOPEZ, JOYCE MILAGROS TACUMAN FLORES, NATHALY YESENIA YARINGAÑO ROSALES, TANIA PAOLA
  • 2. ÍNDICE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ INTRODUCCIÓN CAPÍTULO 1:ANTECEDENTES: INTERNACIONALES Y NACIONALES CAPÍTULO 2:¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN? CAPÍTULO 3: TIPOS DE CORRUPCIÓN CAPÍTULO 4: ACTOS DE CORRUPCIÓN CAPÍTULO 5: CAUSAS Y CONSECUENCIAS CAPÍTULO 6: HISTORIA DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ CAPÍTULO 7: CASOS DE CORRUPCIÓN EN EL PERÚ CAPÍTULO 8: ¿CÓMO PREVENIR LA CORRUPCIÓN? CONCLUSIONES
  • 3. INTRODUCCIÓN La corrupción es uno de los más grandes males de la sociedad pues, afecta en el ámbito político, económico e impide el desarrollo pleno de la nación. Además, esta altera la democracia y favorece las brechas de desigualdad. El Perú debido a su historia y crisis de valores no está exenta a este mal. Lamentablemente, en la actualidad, es cuando más podemos verla y saber de mano firme los daños que causa. Para ello, hemos dividido el trabajo en ocho capítulos: En el primer capítulo, antecedentes: nacionales e internacionales, donde veremos estudios anteriores al nuestro que nos demuestren efectos de corrupción y como es tratado. En el segundo capítulo, ¿qué es la corrupción?, lo definiremos de manera general y desde distintos puntos de vista. En el tercer capítulo, historia de la corrupción en el Perú, veremos la evolución de esta y como va tomando un punto importante para lo que se sufre en la actualidad. En el cuarto capítulo, tipos de corrupción, para su mejor entendimiento definiremos desde un marco general las muchas variaciones de esta. En el quinto capítulo, actos de corrupción, se ven las distintas leyes que ha tomado el estado para frenarla. En el sexto capítulo, causas y consecuencias, se ve desde un marco general las vejaciones que deja este. Además de manera preferente se ahondará en el tema involución del desarrollo. En el séptimo capítulo, casos de corrupción en el Perú, se expondrán los casos mas conocidos y escandalosos de la historia del país. También se mostrarán las medidas que se tomaron en su tiempo. En el octavo capítulo, ¿Cómo prevenir la corrupción?, se muestran las distintas modalidades, leyes que ha tomado el estado peruano a raíz de su notable avance.
  • 4. EXPOSITORA: ALESSANDRA BARRIOS HUAMANI CAPÍTULO 1 ANTECEDENTES: INTERNACIONALES Y NACIONALES
  • 5. La Corrupción en la Argentina: un diagnóstico de la actual situación Aspectos de la corrupción en Italia La corrupción en España: rasgos y causas esenciales ANTECEDENTES INTERNACIONALES
  • 6. LA CORRUPCIÓN EN LA ARGENTINA La investigación aborda los casos de corrupción en una Argentina del 2001-2002 con una Argentina reciente y como esta ha ido como un carrusel subiendo y bajando sus problemas de corrupción hasta llegar a lo que pasa en la actualidad. Es claro que hay varios caminos por los que la Argentina puede avanzar en la búsqueda de mayor transparencia. En criterio, el país requiere fundamentalmente mejorar en el cumplimiento de las normas ya existentes y dar un mayor lugar al control ciudadano. El análisis del marco institucional argentino revela que el problema no está tanto en la legislación, sino en su cumplimiento. Por lo tanto, un camino fructífero parece ser la creación de las condiciones y herramientas necesarias para que las leyes y reglamentos sean aplicados.
  • 7. ASPECTOS DE LA CORRUPCIÓN EN ITALIA Se ha roto el mito de que la mafia es invencible: jefes de clanes, rebeldes desde hace años, han sido finalmente capturados; organizaciones enteras han sido identificadas y sus afiliados procesados y condenados; bienes de procedencia ilícita por valor de centenares de miles de millones de liras han sido confiscados .Pero estos resultados se han pagado caro. Y quiero manifestar que sise han podido obtener esos resultados, es porque la lucha contra el crimen organizado ha sido considerada como un objetivo común por las diferentes fuerzas políticas y no ha sido utilizada como un instrumento de lucha política.
  • 8. LA CORRUPCIÓN EN ESPAÑA No exento de escándalos de corrupción y la correspondiente preocupación por este fenómeno, medida esencialmente a través de encuestas de percepción y de victimización, se ha sumado a la presión hacia la desconfianza institucional existente en España, derivada de la crisis económica y de la sensación de falta de respuesta por parte de los poderes públicos a las demandas de los españoles/as, se ha podido llegar a clasificar los rasgos de corrupción en varias hipótesis. En cada una de ellas se evalúa la corrupción, tomando por ejemplo encuestas a los ciudadanos si ellos colaboran con esta pagando algún dinero extra cuando se ven en apuros con algún funcionario o ya estando en el mismo gobierno. Un punto que se estudia es como el problema de corrupción se desarrolla directamente con el plano económico, dando a conocer a más de 1000 políticos en toda España investigados por corrupción, dando así una monopolización y un mal uso del presupuesto por parte de alcaldes y altos funcionarios.
  • 9. Corrupción y transparencia Una teoría informacional del clientelismo de campaña: el caso de Perú Corrupción e inequidad en los servicios públicos en el Perú
  • 11. UNA TEORÍA INFORMACIONAL DEL CLIENTELISMO DE CAMPAÑA: EL CASO DE PERÚ Si bien el clientelismo electoral se ha estudiado desde perspectivas y ángulos teóricos muy diferentes, los académicos generalmente enfatizan la importancia de las redes organizadas y las relaciones a largo plazo para sustentarlo. Sin embargo, el clientelismo electoral continúa siendo generalizado en muchos países a pesar de la ausencia de partidos organizados o máquinas electorales. Para resolver este enigma, propongo un enfoque informativo que enfatiza los efectos indirectos sobre los resultados electorales que tienen las primeras inversiones en clientelismo electoral. Sostengo que el clientelismo durante las campañas es crucial para señalar la viabilidad electoral de los candidatos. Los políticos compran la participación de votantes pobres en eventos de campaña. Al atraer a un gran número de personas a los mítines, los candidatos establecen y demuestran sus perspectivas electorales ante los medios, los donantes, los activistas y los votantes.
  • 12. CORRUPCIÓN E INEQUIDAD EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL PERÚ Como el desarrollo de coimas nos da una agilización en los trabajos que podamos realizar, ya sea el pago de un recibo o servicio o algún trámite ahorrándonos de esta manera las largas colas. A veces este tipo de ``servicios´´ generan una inclinación de balanza, adoptando de esta manera un favorecimiento por las personas que tienen la capacidad para poder pagar y las personas que no, que son las que normalmente tienen que soportar todo un trajín bloqueándoles el uso efectivo de los servicios. Otro punto a tomar en cuenta son los diferentes oficios ya sean informales o formales y de cómo estos generan una brecha en las oportunidades y beneficios que pueda tener el trabajador, generando así diversos tipos de corrupción que más se da en el ámbito informal.
  • 13. CAPÍTULO 2 ¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN? EXPOSITORA: ALESSANDRA BARRIOS HUAMANI
  • 14. Corrupción es la acción y efecto de corromper, es decir, es el proceso de quebrar deliberadamente el orden del sistema, tanto ética como funcionalmente, para beneficio personal.
  • 15. CAPÍTULO 3 TIPOS DE CORRUPCIÓN EXPOSITORA: JOYCE GONZALES LOPEZ
  • 16. Tipos de corrupción EXTORSIÓN Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también, directa o indirectamente, una recompensa. SOBORNO Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a un servidor público, determinada cantidad de dinero, con el propósito de que obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente si cumplió o no con los requisitos legales establecidos.
  • 17. PECULADO Este es un acto que en ocasiones ha sido catalogado como hurto, el mismo es considerado por las personas como un robo a la Nación o bien a la sociedad. El peculado se conoce también como desvió de dinero, el cual consiste en que la persona tome fondos de la Nación, destinados para labores sociales y los desvié a presupuestos personales o bien a cuentas privadas. COLUSION Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener recursos y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo indique la Ley o normatividad correspondiente.
  • 18. FRAUDE Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para su administración. TRAFICO DE INFLUENCIA Aunque para muchos este acto no puede ser considerado corrupción, para otros si lo representa las consecuencias que derivan del mismo. Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organización.
  • 19. NEPOTISMO Esta acción es muy común, ya que amerita que los funcionarios que ocupan cargos sean todos familiares; el acto de corrupción se da a lugar cuando surgen plazas o concursos de oposición y estos son ganados por familiares de los ya funcionarios. ABUSO DE FUNCIONES Es la actuación exagerada entorno a las funciones que puede llevar a cabo un trabajador, siendo esto sumamente negativo para la persona, ya que puede incurrir en abuso de poder como consecuencia de la actitud, viéndose reflejado en la no aceptación de la solicitud o bien en la no prestación del servicio.
  • 20. OBSTRUCCIÓN DE LA JUSTICIA Tiene a lugar cuando un funcionario evita que un acto contrario a la ley, sea denunciado, se trate bien sea de una conducta delictiva o bien acto ilícito, con independencia de la naturaleza del hecho, la acción del funcionario resulta perjudicial para los intereses de la víctima. USO ILEGAL DE LA INFORMACIÓN Es comprendido que los funcionarios públicos tienen acceso a toda la información de los usuarios, no obstante, cuando hacen uso de esta para fines que no son los preestablecidos en su actividad, están usurpando sus funciones.
  • 21. CAPÍTULO 4 ACTOS DE CORRUPCIÓN EXPOSITORA: JOYCE GONZALES LOPEZ
  • 22. ACTOS DE CORRUPCIÓN SECTOR PÚBLICO A la fecha se cuenta con un ordenamiento legal de lucha contra los actos de corrupción, que no resulta convincente: • La Ley N° 27378 • La Ley N° 27379 • LaLey N° 27380 SECTOR PRIVADO Para luchar contra la corrupción en el sector privado se plantea la adopción de programas anticorrupción que se discutan desde los directorios. Estos programas deberían comenzar por definir qué se entiende por corrupción y qué actos comprende, para luego extender esa información a toda empresa y hacer responsables a todos sus miembros.
  • 23. CAPÍTULO 5 CAUSAS Y CONSECUENCIAS EXPOSITORA: JACKELINE CASTILLO CAMACHO
  • 24. Para Prats Cabrera la causa principal de la corrupción es el desequilibrio de mayorías en los poderes del estado, concluyendo así que al contar con más integrantes en uno de los tres poderes este se podrá aprovechar de su mayoría. Mientras que para Begovic: Todos los agentes económicos maximizan su utilidad individual, En este sentido, el interés egoísta de los agentes económicos es el motivo básico, debido a que la apropiación de la renta maximizará la utilidad individual los agentes económicos se involucran en procesos de búsqueda de renta por medio de las licencias de importación. CAUSAS DE LA CORRUPCION
  • 25. Causas de la corrupción según Laporta: el cambio de la obtención de riqueza así como el rápido crecimiento de las ciudades genera la avaricia de querer obtener cada vez más ganancia y poder adquisitivo. Causas genéricas Causas específicas Condición formal de la corrupción: Causa última: la ineficiencia de un control gubernamental genera el aumento desmesurado de las acciones corruptas que no hacen más que atarear el desarrollo nacional Corrupción es igual a monopolio de la decisión pública más discrecionalidad de la decisión pública menos responsabilidad Concluyendo con lo planteado cada persona no importa su situación es libre y responsable de las decisiones tomadas, por ello siempre aunque en distintas proporciones existirá la corrupción.
  • 26. Consecuencias de la corrupción: Respecto a esta problemática Prats señala : cuando los poderes del estado están capturados por una elite o existen pautas clientelares que generan ineficiencia y arbitrariedad en la toma de decisiones, se reduce el gasto público efectivo en educación y salud. Es así que la corrupción genera un malestar público de desconfianza entre la población para con sus autoridades, además de una crisis en dos sectores fundamentales en una nación
  • 27.
  • 28. CAPÍTULO 6 HISTORIA DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ EXPOSITORA: NATHALY TACUMAN FLORES
  • 29. HISTORIA DE LA CORRUPCION EN EL PERÚ EN LA COLONIA. Según Alfonso Quiroz: las transgresiones cometidas en la política fiscal y comercial, los gastos militares, las finanzas de guerra y la administración provincial y minera facilitaban las corruptelas. […]El estudio de la corrupción resulta así esencial para comprender el funcionamiento sistémico, real y práctico, de las particulares instituciones coloniales en las que se basó la desenfrenada corrupción del Perú posterior a la independencia.
  • 30. INICIOS DE LA REPUBLICA • Colapso del crédito exterior • Patronazgo de caudillos • Burocracia heredada corrupta • Inestabilidad económica • Expropiación • Minería ilegal
  • 31. La era del guano • Centralismo y maduración de las redes de caudillos • Entorno institucional basado en sobornos, privilegios indebidos y tratos turbios • Dependencia de los adelantos del guano • Las rentas guaneras fueron usadas de manera improductiva Ramon Castilla •La manumisión de esclavos Rufino Echenique •La deuda de consolidación
  • 32. GUERRA CON CHILE • Inobservancia de la ley, • Expolios en tiempo de guerra, • Incapacidad defensiva, • Ocupación extranjera. • Manejo en última instancia fallido de la crisis heredada • Sistema de defensa debilitado • Intervención estatal. M. I. Prado • Deja el país en una etapa crítica. M. Iglesias • Decretos firmados ilegalmente • Le otorgo por 50 años el muelle y dársena del Callao a la Société Générale de París N. Piérola • Malverso y saqueo los fondos destinados a la defensa nacional
  • 33. RECONSTRUCCION NACIONAL • Control militarista politizado • Se favorece la especulación extranjera (Contrato Grace). • Alianza venal con camarillas financieras • Leyes electorales defectuosas. • Distribución del ingreso sesgada • Control de cuerpos electorales • Respaldo militar comprado
  • 34. • Ruptura del consenso político • Escalada militar y patronazgo • Vigilancia secreta • Interferencia electoral. • Endeudamiento • Ruptura de los pesos y contrapesos y del sistema político • Censura de los medios • Laudo de París • Ley de conscripción vial LEGUÍA
  • 35. DICTADORES MILITARES • Inestabilidad • Represión sistemática • Nepotismo • Favoritismo militar • Moneda devaluada • Sucesor elegido a dedo • Manipulación electoral.
  • 36. Mayor gasto público Presupuesto militar y deuda externa Elecciones arregladas Abusos y represión Violaciones e infracciones constitucionales OCHENIO .
  • 37. REVOLUCIÓN MILITAR • Dictadura • Erosión del poder judicial • Finanzas deficitarias • Favoritismo • Políticas económica y financieras heterodoxas • Represión del SINAMOS • Empresas estatales ineficientes • Contrabando • Control de los medios • Narcotráfico. • Nuestra deuda externa creció casi cinco veces Esta pasó de US$788 millones en 1968 a más de US$3 mil millones en 1975
  • 38. LA DEVACLE DE ALAN GARCIA • Políticas heterodoxas • Inestabilidad • Hiperinflación • Crisis político – económica • Creciente narcoterrorismo • Mercados negros • Acumulación de casos pendientes en débil poder judicial
  • 39. RÉGIMEN DE FUJIMORI • Captura depredadora de las instituciones del Estado • Presidencialismo • Abusos encubiertos • Reformas económicas distorsionadas • Daños a fuerzas armadas, legislativo, poder judicial y electoral, medios y al estado de derecho.
  • 40. CAPÍTULO 7 CASOS DE CORRUPCIÓN EN EL PERÚ EXPOSITORA: JACKELINE CASTILLO CAMACHO
  • 41. Cita García Belaunde Víctor A: La adquisición de las viejas naves Onetto y Catawba, que después fueron bautizados en el Perú como los monitores Manco Cápac y Atahualpa, fueron otra de las fraudulentas compras con dinero del erario público. Naves construidas exclusivamente para ríos navegables, ya que eran obsoletas en el momento en que fueron vendidas al Perú. Databan de la época de la Guerra de secesión estadounidense […]. La adquisición fue exitosa para los vendedores, pero desafortunada para el Gobierno peruano.(cap. VI) pág. 146
  • 42. LOS VLADIVIDEOS Claramente los Vladivideos son registros invaluables de la corrupción que definió al régimen de Alberto Fujimori. No son recuentos verbales indirectos sino registros audiovisuales de transacciones y negociaciones ilegales entre Montesinos y cientos de personas — una red vasta de jueces, abogados, periodistas, empresarios y políticos (incluyendo al presidente mismo), considerada la red de corrupción más grande en la historia del Perú republicano
  • 44. Caso Yanacocha y Máxima Acuña Este miércoles, la Corte Suprema del Poder Judicial confirmó que Máxima Acuña ha sido absuelta y se declaró infundado el recurso de casación de la minera Yanacocha. Este miércoles, la Corte Suprema del Poder Judicial confirmó que Máxima Acuña fue absuelta por el delito de presunta usurpación agravada de terrenos y, de esta forma, se declaró infundado el recurso de casación presentado por la minera Yanacocha. Como se recuerda, el proceso contra Acuña inició por la presunta usurpación de terrenos en la parcela conocida como Tragadero Grande, ubicada en la comunidad de Sorochuco, región de Cajamarca. Sin embargo, este caso tuvo resolución a favor de la agricultora a fines del 2014, cuando la denuncia fue declarada infundada luego de 3 años de diligencias.
  • 45. Fue uno de los proyectos más emblemáticos del primer gobierno de Alan García , que a pesar de haber recibido la inversión de aproximadamente 225 millones de dólares cofinanciados por el gobierno italiano , no logró concretarse. Entre los principales problemas que mostró la obra a fines de la década de los 80, destacan las múltiples denuncias de sobornos, y que el tramo terminado no tuvo la distancia suficiente para hacerlo comercialmente viable
  • 46. CAPÍTULO 8 ¿CÓMO PREVENIR LA CORRUPCIÓN? EXPOSITORA: TANIA YARINGAÑO ROSALES
  • 47. ¿CÓMO PREVENIR LA CORRUPCIÓN? La Lucha contra la Corrupción es un mandato constitucional que se desprende de los artículos 39º, 41º y 44º de nuestra Carta Magna, así lo ha reafirmado el Tribunal Constitucional en diversas resoluciones, señalando expresamente que: “(…) el propio combate a toda forma de corrupción goza también de protección constitucional.” Mediante Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM se aprueba el “Plan Bicentenario: El Perú hacía el 2021” que establece como uno de sus objetivos nacionales lograr un: “Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional”, razón por la cual ha considerado como un lineamiento de política para la Gobernabilidad: “Luchar contra la corrupción en el país, en todos los niveles de gobierno”.
  • 48. 1. AVANCES Y BUENAS PRÁCTICAS ADOPTADAS POR EL PERÚ EN MATERIA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN • Elaborar un informe con propuestas y recomendaciones para prevenir y sancionar a la corrupción. Es así que, en diciembre de 2016, esta comisión presentó un informe con 100 propuestas anticorrupción. INFORME DE LA COMISIÓN PRESIDENCIAL DE INTEGRIDAD • Documento que reúne un conjunto de recomendaciones, abarcando temas vinculados a la financiación política, la promoción de la ética pública y la gestión de los conflictos de intereses, el lobby, la protección a denunciantes, el control interno y la gestión de riesgos, así como el régimen disciplinario y la función del sistema de justicia penal para combatir la corrupción. ESTUDIO DE LA OCDE SOBRE INTEGRIDAD EN EL PERÚ:
  • 49. 2. SOBRE LA PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 2.1. DECLARACIÓN JURADA DE INTERESES: Diversas entidades del Poder Ejecutivo adoptaron como buena práctica la publicación de una “Declaración Jurada de Intereses”, aplicada en especial a altos funcionarios, entre ministros y viceministros, medida emprendida para evitar los conflictos de intereses en la administración pública. En ese contexto, la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción viene desarrollando una propuesta normativa a fin de regular este importante mecanismo de prevención.
  • 50. 2. SOBRE LA PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 2.2. DECRETOS LEGISLATIVOS: El Poder Ejecutivo en uso de las facultades delegadas por el Congreso de la República, emitió diversos Decretos Legislativos con la finalidad de establecer herramientas que permitan una eficiente prevención de la corrupción, como son: DECRETOS LEGISLATIVOS D.L. N°1341 Decreto Legislativo que modifica la ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado D.L. N°1279 Decreto Legislativo que establece el deber de registrar los vínculos de parentesco y otras vinculaciones derivadas de las inscripciones que lleva a cabo el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil orientado a contribuir a la efectividad de la lucha contra la corrupción D.L. N°1291 Decreto Legislativo que aprueba las herramientas para la lucha contra la corrupción en el sector interior D.L. N°1353 Decreto Legislativo que crea la autoridad Nacional de Transparencia y acceso a la información pública, fortalece el régimen de protección de datos personales y regulación de la gestión de intereses
  • 51. 2.3. NORMA TÉCNICA PERUANA, ISO 37001 “Sistemas de gestión antisoborno”: La aprobación de esta norma posicionó al Perú como uno de los primeros países latinoamericanos en fomentar la aplicación de esta herramienta de prevención del soborno en las organizaciones tanto del ámbito privado como de público. 2.4. PLANES SECTORIALES ANTICORRUPCIÓN: A través de los Ministerios de la República: 2. SOBRE LA PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN Ministerio de Agricultura y Riego Ministerio de Transporte y Comunicaciones Ministerio del Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento A través de los Organismos Autónomos: La Contraloría General de la República Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
  • 52. 3. SOBRE COMBATE Y SANCIÓN A LA CORRUPCIÓN 3.1. DECRETOS LEGISLATIVOS • D.L. N°1243: Amplia el plazo de duración de la pena de inhabilitación, incorpora la inhabilitación perpetua para delitos contra la administración pública • D.L. N°1327: Medidas de protección para el denunciante de actos de corrupción • D.L. N°1265: Crea el registro Nacional de abogados sancionados por mala praxis 3.2. APROBACIÓN DE LA LEY N°30650 Modificase el cuarto párrafo del artículo 41° de la Constitución Política del Perú, conforme al texto siguiente: “Artículo 41°- Los funcionarios y servidores públicos que señala la ley o que administran o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por éste deben hacer declaración jurada de bienes y rentas al tomar posesión de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar en los mismos. La respectiva publicación se realiza en el diario oficial en la forma y condiciones que señala la ley. Cuando se presume enriquecimiento ilícito, el Fiscal de la Nación, por denuncia de terceros o de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial. La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así como el plazo de su inhabilitación para la función pública. El plazo de prescripción de la acción penal se duplica en caso de los delitos cometidos contra la Administración Pública o el patrimonio del Estado, tanto para los funcionarios o servidores públicos como para los particulares. La acción penal es imprescriptible en los supuestos más graves, conforme al principio de legalidad”.
  • 53. 3. SOBRE COMBATE Y SANCIÓN A LA CORRUPCIÓN 3.3. DECLARACIÓN CONJUNTA ENTRE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL Y LA FISCALÍA DE LA NACIÓN DEL PERÚ” El 13 de enero de 2017 firmó la “Declaración Conjunta entre la Procuraduría General de la República Federativa de Brasil y la Fiscalía de la Nación del Perú”, que permitió establecer medidas y herramientas para un eficaz intercambio de información y cooperación judicial. 3.4. SISTEMA NACIONAL ESPECIALIZADO EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS El Sistema Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios es un órgano del Poder Judicial, competente para conocer este tipo de delitos, previstos en los artículos 382-401 del Código Penal (colusión, peculado, malversación, las distintas modalidades de cohecho, tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito, entre otros).
  • 54. 4. OTRAS MEDIDAS PARA PREVENIR LA CORRUPCIÓN MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN: LA FUNCIÓN DE LOS SECTORES PRIVADO Y PÚBLICO Independencia de los órganos de control Participación ciudadana y promoción de la transparencia Responsabilidad compartida LA FUNCIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA CREACIÓN DE UNA CULTURA CONTRA LA CORRUPCIÓN
  • 55. CONCLUSIÓN • Podemos darnos cuenta que no solo existe corrupción en nuestro país si no que trasciende a todo el mundo. Cada cierto tiempo se hace un análisis global de como esta disminuye o aumenta, es aquí donde nos damos cuenta que no se hace lo suficiente para poder combatirla. • La historia del Perú se ha caracterizado por constantes incidencias en la corrupción que se da por la herencia sistémica desde el fin de la colonia e inicios de la república. Los gobernantes solo vieron al Perú como una mina de oro de la cual se debía sacar la mayor cantidad de dinero, en estas circunstancias el estado del bienestar en general no existía.
  • 56. • La corrupción en el Perú desde tiempos remotos ha Sido y sigue siendo un problema desmesurado que afronta nuestro país. Es una cuestión que se da tanto en el sector público como el privado, ya que la corrupción no es sólo responsabilidad del Estado o Gobierno de turno, sino que incluye el ámbito privado, porque, al igual que en muchos países de Latinoamérica, dicho sector tiene una gran influencia estatal y por lo tanto el nivel de corrupción tiene mucho que ver con la manera como actúa dicho sector en conjunto con los sistemas políticos. • Como hemos visto a lo largo de los anteriores caos presentados, la corrupción dentro de nuestro país siempre ha estado presente de una manera exorbitante en el Estado , principalmente en nuestros representantes nacionales y es una pena que siendo ellos la cabeza de todo un país se vean envueltos en los casos más bochornosos de nuestro Perú. Los recordamos como un político corrupto mas, que vemos con impotencia de como pudimos permitir tales actos repudiables, entonces, ¿qué debemos hacer contra esto?, mejorar, empezar a educar a nuestros gobernantes y que vean que no pueden hacen con el país su banco personal, juntos como nación impedir que se siga desatando estas telarañas de corrupción e impunidad. • El Perú en los últimos años ha realizado diversos avances con relación a normas, leyes, etc. En materia de la lucha anticorrupción. Pese a estos distintos cambios y modificaciones aún hay múltiples reformas políticas y legislativas que deben plantearse, por lo que la participación de la sociedad es imprescindible con apoyo de los medios de comunicación.