Historia de inteligencia naval, sus inicios, su desarrollo y su pronta desaparición, por Luis Pacheco Manya, ex Suboficial Primero de la Armada del Ecuador

INTELIGENCIA NAVAL, RESEÑA,
EVOLUCION Y DESAPARICIÓN
El fin supremo del espionaje es el conocimiento del
enemigo, por lo tanto los Comandantes sensatos y
prudentes emplearán las más preclaras inteligencias
del ejército para propósitos de espionaje. Los espías,
son los elementos más importantes de la guerra, ya
que de ellos depende, en gran parte la habilidad para
mover y conducir a un ejército. Zun Tzu
PROYECTO INTEGRAL PARA CREAR EL ARMA DE
INTELIGENCIA NAVAL

Inteligencia Nava: Reseña, evolución y desaparición
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Luis Pacheco Manya
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INTRODUCCION
Los altos índices de pobreza en los países del tercer mundo y la ausencia de fuentes
de trabajo, han contribuido para que se incrementen las tazas de migración vía
marítima y terrestre hacia los países desarrollados, además se percibe la presencia
de un proceso de aculturización permanente de los Estados débiles, provocada por la
influencia de los países socioeconómicamente más fuertes y de las empresas
transnacionales.
Existe la tendencia a invocar el empleo de Fuerzas Armadas para que asuman roles
diferentes a los establecidos en sus ordenamientos legales, tales como operaciones
para la imposición y mantenimiento de la paz mundial a través de Fuerzas
Multinacionales, control del narcotráfico, de la migración ilegal, el terrorismo
internacional, entre otros; a pesar de estas nuevas actividades impuestas, existen
corrientes extremistas tendientes a reducir el tamaño de Fuerzas Armadas.
La asimetría continental, y las distintas configuraciones político-sociales
materializadas en la mecánica geográfica continental, actualmente han determinado
que no se puede concebirse a la Inteligencia, como una actividad exclusiva del
andamiaje militar, o como instrumento estatal de represión y persecución política,
entonces, surge en el escenario actual, la emergente reformulación de actividades y
actitudes del Sistema de Inteligencia Militar, el destape del anacronismo conceptual,
del secretismo y la reserva en la información. De hecho se han dado ya los primeros
pasos. Hoy por hoy, la Inteligencia se maneja bajo nuevos paradigmas, como aquel
de elaborar información de carácter político-estratégico, ingrediente indispensable
para la conducción nacional y la toma de decisiones a la Seguridad Nacional al más
alto nivel dentro del espectro gubernamental, la búsqueda de información estratégica
de interés social y nacional actual, y la de asumir con responsabilidad: la actividad de
la planificación de la Seguridad Nacional.
El desarrollo acelerado de la ciencia y la tecnología, demanda un ser humano con
diferentes fortalezas: Cognitivas, actitudinales y afectivas. La investigación es un
complemento del ser humano, es decir una parte fundamental para esclarecer
fenómenos incompletos; sin ella no se podrían descifrar enigmas, multiplicar ideas,
resolver problemas y llegar a transformaciones, por tanto, podemos afirmar que la
riqueza de los países no se centra en los recursos naturales sino en el conocimiento.
Luis Pacheco Manya
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ANTECEDENTES
Luis PACHECO Manya
Ex Suboficial Primero – IN
Desde Epaminondas, General y político griego, que decía: “Ninguna cosa es más
necesaria y útil a un Capitán que conocer las deliberaciones del enemigo”, hasta
Vegecio que afirmaba: “será la victoria fácil cuando el Comandante conoce, a más del
Ejército propio, el enemigo”. Desde León el Emperador que enseñaba: “procura
mediante los espías informarte cuidadosamente a cerca de la situación del enemigo,
de sus movimientos, de su disciplina, de su fuerza”, hasta Federico II que impartía
precisas instrucciones a sus Oficiales al respecto del servicio de informaciones (página
166 de las Lecciones de Historia Militar, Vol. II), recordando que: “en la guerra se toma
alternativamente la piel del león y la del zorro”; desde el Príncipe de Ligue que
observaba que: “si con un millón se puede corromper a un Oficial de Estado Mayor, no
es caro pagarlo”, hasta Napoleón que sintetizaba su opinión diciendo: “Todo General
que opera, no en el desierto sino en un país poblado, y que no tiene informaciones, no
sabe su oficio”. Es todo una concordancia de juicios cuyo comentario resulta superfluo.
La Inteligencia en la Edad Antigua (4000 a.C. - 436 d.C)
Primera edad, dentro de la Historia, y que abarca el
período desde el descubrimiento de la escritura en
Oriente, hasta la invasión de los bárbaros y la caída
del Imperio Romano.
Creo que todos conocemos la historia del diluvio
universal y el patriarca Noé, quien envió una
paloma, "para que vea si las aguas se habían
retirado de la faz de la tierra".
Luego el libro de los números, en el Antiguo
Testamento, dice que, cuando Moisés conducía a
su pueblo a la Tierra Prometida, recibió de Jehová
la siguiente orden: "Envía hombres para que
observen la tierra de Canaán que yo estoy dando a
los hijos de Israel. Enviarán Uds. un hombre por
cada tribu de sus padres, cada uno un principal
entre ellos".
Moisés eligió un equipo y lo mandó con las instrucciones siguientes: "Suban acá al
Neguev y tienen que subir a la región montañosa. Tienen que ver lo que es la tierra y la
gente que está morando en ella, si es fuerte o débil, si es poca o mucha y lo que es la
tierra en la que están morando, si es buena o mala; lo que son las ciudades en que está
morando. Sí en campamentos o fortificaciones; lo que es el terreno, si es pingüe o enjuto,
si hay árboles en él o no y tienen que mostrarse alegres y tomar algo del fruto de la
tierra".
Cuarenta días después el equipo traía toda la información a Moisés.
La Santa Biblia también habla del empleo de la mujer en misiones de espionaje; y fue
Dalila a quién ofrecieron mil cien piezas de plata, para que a través de sus encantos,
averiguara de donde provenía la fuerza del mítico Sansón.
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En el siglo XV a.C., los soberanos de China, tenían repartidos por todo su territorio una
verdadera red de espías encargados de abortar conspiraciones por la vía de infiltración y
observación.
En el siglo V a.C. el estratega militar chino Sun Tzu, demostraba en su obra, "El Arte de
la Guerra", la importancia de la Inteligencia en la guerra, y arengaba a sus soldados
expresando: "Si conocéis al enemigo y a vos mismo, no debéis temer al resultado de cien
batallas; si te conocéis a vos mismo y no conocéis al enemigo, por cada victoria sufrirás
una derrota; si no conocéis ni a uno ni a otro, seréis derrotados".
Conceptos que conservan su validez hasta la
actualidad, de manera irrestricta; ya para aquella
época, 25 siglos atrás, la Inteligencia se hacía
presente en forma abierta y clara, como un
elemento básico y de real importancia para la
guerra, se identifica con ella, trabaja para la
misma y ayuda a definir los resultados en el
campo de batalla.
En Esparta, cuna del valor y del arte de la guerra,
se creó un equipo de inteligencia encargado de
espiar los movimientos de los extranjeros que
pasaban las murallas de las metrópolis. Este equipo tuvo un hombre que posteriormente
daría origen a toda una ciencia. La policía secreta espartana denominada "Crypteis" que
da origen a la palabra "Criptografía", que es hoy la ciencia de codificar y decodificar los
mensajes secretos.
En los años 330 a.C., aparece en la tierra uno de los guerreros más prominentes de la
historia, Alejandro III de Macedonia, más conocido como Alejandro Magno, quien condujo
las guerras de conquistas helénicas hacia Persia, Asia Menor, Asia Mayor y otras
latitudes. En su lucha por el dominio del mundo civilizado de la época, llegó hasta
Kautalia en la India; y, mientras arengaba a sus tropas vencedoras decía: "El
conquistador debe conocer los factores de defensa y debilidad referentes a él y el
enemigo y ninguna guerra debe iniciarse sin un cuidadoso estudio de todos los factores,
de acuerdo a la información de los espías".
En esta época, ya se logro determinar el papel preponderante de las informaciones y los
espías en el resultado de las campañas; además, que se definía la necesidad de las
apreciaciones.
Alejandro Magno, es considerado como el creador de los sistemas de inteligencia y
contra inteligencia; pues, agentes debidamente entrenados eran enviados al campo
enemigo a difundir noticias falsas sobre los planes del “Macedonio” y a sembrar la
inquietud y el desconcierto. El sistema de espionaje de Alejandro, fue uno de los primeros
constituidos realmente como una organización jerárquica, donde ya se contemplaba la
profesionalidad del agente.
En los años 210 a.C., durante las Guerras Púnicas, en los inicios de la apoteosis romana,
aparece otro genio de la guerra, el cartaginés Aníbal de "Cannas". Durante sus luchas
por la conquista de los cuatro puntos cardinales, aparece una nueva sentencia de
inteligencia: "La caballería son mis piernas, La infantería mi cuerpo, la observación mis
ojos; Sin estos elementos nadie puede vivir ni combatir".
Luis Pacheco Manya
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La Inteligencia en la Edad Media (476 - 1453)
La segunda edad de la historia, inicia desde la caída de Roma en
poder de los bárbaros y finaliza con la toma de Constantinopla
por los turcos, poniendo fin al Imperio Bizantino.
En lo que se refiere a la inteligencia, se debe considerar la
filosofía de Santo Tomas de Aquino, originador del "Tomismo" o
"realismo moderno"; el que determina niveles de humanidad y
prudencia, como factores claves en la actividades de inteligencia;
así como también, exige el conocimiento previo y profundo de un
hecho, unido a la juiciosa reunión de datos, con el fin de llegar al conocimiento de lo
verdadero.
Así se origina un método de raciocinio, fundamentado en el conocimiento de lo
verdadero, para lo cual, se debe partir de la reunión de datos, convenientemente
seleccionados, para el estudio y solución de un problema.
La floreciente y poderosa Francia de la Edad Media, también se distinguió por la
estructura y organización de sus servicios de inteligencia, especialmente en la época del
Cardenal Richeliu y su predilección fue por los espías eclesiásticos.
La Inteligencia en la Edad Moderna (453 - 1789)
La tercera edad de la historia, inicia con el
Renacimiento, la era de los descubrimientos geográficos
y la reforma; y, finaliza con la Revolución Francesa.
La Inteligencia en esta edad, toma otro sentido quizás
de mayor importancia, puesto que aparece el
intercambio de "embajadores", por el interés de
incrementar el conocimiento sobre los países, con los
que se podría presentar una posible pugna de intereses;
dando un incremento en expansión y progreso técnico,
unidos al aspecto de organización. Así que, poco a
poco, la inteligencia fue haciéndose imprescindible para
los líderes políticos y gobernantes, como herramienta útil
para la formulación y ejecución de planes.
Se considera que el mejor servicio de inteligencia de esa
época fue el de España; el principal agente de Felipe II, era Sir Edward Stafford Howard,
Embajador de Inglaterra en París.
Inglaterra por su parte, contaba con un verdadero genio en el arte de colectar información
de las potencias enemigas, Sir Francis Walsingham, maestro de espías, quien organizó
un sistema de inteligencia conocido como la “piedra angular” o la base de lo que hoy es
la Inteligencia Británica, la Contrainteligencia era su fuerte, ello le permitió
desenmascarar al traidor Edward Stafford, 3er duque de Buckingham, que trabajaba para
España; y la conspiración de Babington, destinada a liberar a Mario Estuardo, funcionario
de los ingleses. John Thurloe fue otro genio del espionaje británico, es el autor de la
frase: "Todos los hombres tienen un precio".
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En relación a nuestro continente, en esta Edad, encontramos a grandes imperios en su
apogeo, el Azteca y el Inca, habiendo en ellos una constante, el poderío bélico para
someter y mantener sus dominios; para lograr esto, estaban obligados a "conocer" a
quienes querían conquistar.
Concretamente en nuestra región, sobresale el Imperio Inca, que forma parte del
"Tahuantinsuyo". Sus guerreros tuvieron que valerse de cualquier información disponible
sobre los pueblos a los que debían someter, así como conocer que fuerza se les
opondría. Las observaciones eran realizadas por los "Chasquis", quienes, además de
llevar mensajes; debían, en sus largos recorridos, observar pueblos, conocer parajes,
accidentes geográficos, gente, etc.; Este es el más claro ejemplo de una incipiente
Inteligencia en nuestra área. No escatimaron artimañas a fin de lograr sus objetivos, así
tenemos como ejemplo, el logro alcanzado al hacer que los Cañaris los apoyasen para
lograr la conquista del Reino de Quito.
De igual forma, se han encontrado detalles de empleo rudimentario de Inteligencia, en las
disputas entre el Reino del Cuzco, de Huáscar; contra el Reino de Quito de Atahualpa;
siempre, basándose en la observación y a la evaluación de la fuerza enemiga.
Hasta que aparecen los conquistadores españoles, quienes con una imagen diferente:
blancos y barbados, encaramados en sus caballos, portando armas de fuego y
armaduras; además con su "rara" religión monoteísta, impactaron y conquistaron estos
imperios hasta finalmente destruir la cultura indígena.
La Inteligencia en la Edad Contemporáneo.
Es la edad actual de la historia, comienza con la
finalización de la “Revolución Francesa”.
Esta edad, es la más rica y convulsionada, en hechos
históricos y en desarrollo tecnológico.
Napoleón Bonaparte, (gráfico), el más grande genio,
visionario y estratega de esta era, al explicar la
necesidad de las informaciones en la guerra, decía: "Un
espía en el lugar adecuado, vale por 20.000 hombres en
el campo de batalla".
Napoleón creó una importante red de información en toda la Rusia, antes de emprender
la conquista de su territorio. Prusia fue otro "blanco" de su servicio de inteligencia. En la
misma Francia, sobresale Joseph Fouché, Duque de Otranto, fundador del espionaje
moderno, responsable de la consolidación del Ministerio de Policía de Francia, hoy
Ministerio de Interior, conocido como el "maestro de la intriga", constituye quizá la figura
más relevante del espionaje, en lo que a operaciones de inteligencia referidas a traición,
conspiración, halago e intriga; se lo considera como el constructor del espionaje
moderno. La política, fue su campo de acción más importante; el pensamiento de los
hombres y la doctrina de los grupos políticos fueron sus objetivos principales; sin
embargo, también orientó su espionaje hacia la industria, el comercio, el transporte y la
agricultura.
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Francia, organizó un bien montado servicio de
contraespionaje. En Austria, Napoleón, tenía a Karl
Ludwing Schmeister, (gráfico) un doble agente para
Francia, que se ganó la confianza de la inteligencia de
ese país, entregando a través de él informes falsos que
contribuyeron a los triunfos franceses en las célebres
batallas de Ulm y Austerlitz.
El Zar Alejandro I por su parte, tampoco descuidó el
servicio de inteligencia. Sirviéndose de traidores
franceses, conoció algunos detalles de los planes de
invasión de Bonaparte a Rusia, lo que conjuntamente
con el helado invierno soviético, definieron la derrota ya
en las puertas de Moscú.
Igualmente, Arthur Wellesley, más conocido como Duque de Wellington pudo derrotar a
Napoleón en Waterloo, gracias a los datos valiosos que le proporcionó el Coronel Henry
Hardinge.
Durante las guerras franco-prusianas, la inteligencia brilló por su calidad y número de
agentes utilizados, se habla de 30.000 agentes prusianos distribuidos por toda Francia,
meses antes de estallar la contienda.
Aparece también, el genio de Carl Philipp Gottlieb von
Clausewitz, militar prusiano, uno de los más influyentes
historiadores y teóricos de la ciencia militar moderna, el
mismo que indica que: "Es indispensable, so pena de
fracaso, disponer de la mayor inteligencia posible sobre el
adversario y sobre el medio donde tendrá lugar la batalla,
antes de decidir la maniobra y la actitud estratégica, antes de
emplear los medios puestos a disposición del General, para
alcanzar los fines establecidos por la política"; complementa
diciendo: “El fundamento de todas las ideas y de todas las
acciones en guerra. Para tomar una decisión no hay punto
de partida más racional que conocer lo que hará el
adversario. Para esto es preciso, desde el tiempo de paz,
estudiar prolijamente la organización de los ejércitos que,
pueden volver a ser enemigos, y tener un servicio de información que funcione bien,
con personal adiestrado, para que pueda prestar un útil servicio en las circunstancias
más difíciles de guerra”.
1997-98, publique un artículo histórico, bajo el título: “El Servicio de Inteligencia en la
Campaña de Pichincha”, de ese trabajo logré rescatar poca información sobre Joaquín
Soto, que a continuación la comparto con ustedes.
Si desean mayor información sobre el tema, me permito recomendar que a través de un
buscador de internet, lo ubiquen bajo el título citado en el párrafo anterior.
“…Durante la época de la independencia de nuestro país, Ecuador, aparece un
personaje, a quien, según tengo entendido, hemos olvidado injustamente, cuando en
verdad fue uno de los que más ayudaron al triunfo de la Batalla de Pichincha, del 24 de
Mayo de 1822, hasta el punto que el Coronel Cayetano Cestaris califica sus méritos de
"sublimes y mayores que los suyos propios". Me refiero a Joaquín de Soto, del
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servicio de inteligencia del Mariscal Sucre, y cuyo nombre era Joaquín Soto, y su clave
era "el Nº cuarenta".
“No me ha sido posible investigar sobre sus antecedentes familiares. Toro Ruiz le llama
"ecuatoriano de la sierra" y Sucre en carta del 17 de Mayo de 1822, escrita desde el
Cuartel General en Chillo le dice: "amado paisano y amigo mío".
“Militaba, como Teniente de Artillería, en el Ejército español, que tenía entrada a la Sala
de Armas y así lo afirma Cestaris”.
“07 de agosto de 1823, consta en la guarnición de Quito, todavía como Teniente
Ayudante Mayor de Artillería, bajo las órdenes del Jefe de Estado Mayor Federico
Valencia, urgiendo los trámites para su ascenso a Capitán, como lo prometiera el
Coronel Cestaris: "En virtud de las facultades-escribe el mismo Coronel-que me
confirió el señor General Antonio José de Sucre, prometí al representante un grado
más del que tiene; y si no se cumplen los comprometimientos para con los individuos
que estando en el servicio de los enemigos han prestado a la República, méritos
sublimes, será una ingratitud, pues el representante, (Soto), tiene más méritos que yo.
Toro Ruiz dice que Soto murió siendo Capitán graduado y dejando un haber de
montepío a su mujer Josefa Betancourt”.
En esa tónica arribamos al siglo XX, el de los grandes inventos, de las armas más
mortíferas; el siglo del espacio y de las grandes transformaciones sociales, políticas y
económicas; y, el siglo de las grandes y devastadoras guerras.
Así, en la I Guerra Mundial, aparece Margaretha
Geertruida Zelle, más conocida como Mata Hari, en
cuyo alrededor se han tejido las más interesantes
historias de seducción y espionaje.
Para 1940, la inteligencia ha alcanzado un nivel
tecnológico de gran magnitud. Ya el hombre había
inventado algunas modernas armas de destrucción, y la
humanidad era testigo fiel de uno de los más
devastadores y generalizados conflictos bélicos.
En esta década, gracias o a desgracia de las
necesidades de la guerra, tanto los Ejércitos Aliados,
como los del Eje, reestructuran sus servicios de
informaciones, reagrupando todas las Instituciones que
tienen que ver con la Seguridad del Estado y
organizando fundamentalmente la Inteligencia Militar, en
función de la guerra.
Alrededor de 1940, los Servicios de Inteligencia, aparece con gran éxito, la famosa
“Resistencia Francesa” con una estructura de sabotaje y redes de espionaje; tal vez, la
más bien organizada estructura de este tipo y que llevó a cabo operaciones, de gran
elasticidad y capacidad, colaborando con éxito en las operaciones de los Ejércitos
Aliados.
En estos años 40, la Inteligencia fue la lucha por el conocimiento del enemigo, quizá la
etapa de los más famosos casos de espionaje, y es la época en que la Inteligencia se
vistió de gala, cerrando con broche de oro, el controvertido caso de los científicos
esposos Rosemberg: Ethel y Julius, juzgados y sentenciados por la justicia
norteamericana por ser, supuestamente, los autores de espionaje atómico, en favor de
los soviéticos.
Luis Pacheco Manya
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Como experiencia en lo nacional, nos correspondió vivir el conflicto de 1941. El Perú,
nos sorprende con una desintegración integral en lo político, social y militar; no
tuvimos ni la más remota idea como para evaluar al enemigo que teníamos al frente; el
resultado fue trágico, y como consecuencia sufrimos la desmembración de la mitad de
nuestro territorio.
Cuando los Estados Unidos ingresaron en la guerra no tenían un sistema de
inteligencia centralizado. Durante las décadas siguientes el perfeccionamiento y la
especialización continuaron, hasta la Segunda Guerra Mundial. Los Estados Unidos
crearon la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS), para enfrentar desafíos que nunca
antes habían sido enfrentados.
Algunos episodios como el sorpresivo ataque japonés a Pearl Harbor (07 de Diciembre
de 1941) o la inesperada resistencia alemana a los bombardeos aliados, pueden ser
interpretados como fallas de los responsables políticos o de los estrategas que a la
hora de interpretar los informes de los servicios no tomaron las decisiones adecuadas.
La Guerra Fría generó el crecimiento de departamentos de inteligencia, entidades
como Central Intelligence Agency (C.I.A.) estadounidense, la K.G.B. soviética o el
Mossad israelí.
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GENESIS DE LA INTELIGENCIA NAVAL
Si nuestra Soberanía Marítima se siente amenazada, por mezquinos intereses,
siempre existirá un Agente de Inteligencia Naval, listo y dispuesto a ofrendar su
vida, desarrollando intrépidas misiones, para obtener información que permita
mantener incólume la integridad territorial y contribuir con la Defensa Nacional.
Honor y Lealtad, nobles ideales del hombre de Inteligencia.
En la Armada del Ecuador, la actividad de Inteligencia
tiene su génesis en 1977 y estuvo circunscrita a los
Segundos Departamentos del Estado Mayor y de la
Primera Zona Naval, como “Departamento de
Informaciones”.
04 de Mayo de 1978, nace la Dirección de Inteligencia
Naval (DIRINT), hasta que deja de ser considerada
como tal en 1986.
El 21 de Enero de 1980, en el “Proyecto de
Organización de la Armada” enviado con el Oficio No
COGMAR-PRD-004-C de la citada fecha, firmado por el Sr. VALM Raúl Sorrosa
Encalada, consta la Escuela de Inteligencia Naval (ESCINT), dentro de la
Organización de la Dirección de Inteligencia Naval.
07 de Marzo de 1980, en el Reglamento del Servicio de Inteligencia Naval aprobado
en esta fecha, en el Título VII, Disposiciones Transitorias, Art. 16, dice: “La Escuela de
Inteligencia de la Armada, iniciará sus actividades a partir del año de 1980, con la
organización del primer curso Básico de Inteligencia para Oficiales, que será dictado a
los Oficiales en instrucción y a un número similar de Oficiales en el grado de TNFG y
TNNV”.
1981, Durante el conflicto con el Perú, no hubo un organismo de Inteligencia Naval
consolidado por lo que no se pudo realizar ninguna actividad relacionada con
Inteligencia o Contrainteligencia. Aprovechando las experiencias de la década
transcurrida, el Mando Naval en el año de 1990, consideró la necesidad de
reestructurar nuevamente el SERINT, con la finalidad de fortalecer su infraestructura y
sus actividades, transformándola en un organismo especializado en el campo de la
inteligencia, debido a las nuevas y específicas necesidades de conocer a las Fuerzas
Antagónicas que accionan en los diferentes campos del convivir institucional, nacional
e internacional.
Desde 1986 se organiza como Servicio de Inteligencia Naval (SERINT) bajo dependencia
directa del Comando General de la Armada para satisfacer sus requerimientos de
Inteligencia Estratégica, Operativa y de Seguridad.
En 1990, se hace imperativo reestructurar nuevamente el SERINT con la finalidad de
fortalecerlo, aprovechando las experiencias de la década transcurrida, como un
organismo especializado en el campo de la Inteligencia y debido también a las nuevas y
más específicas necesidades de conocer a las fuerzas antagónicas y su accionar en los
diferentes campos del convivir institucional, nacional e internacional.
Octubre de 1996, el VALM. Jorge DONOSO Morán, Comandante General de Marina, y
a fin de unificar las organizaciones de Inteligencia de las FF.AA, dispone que se
retorne a la anterior organización, esto es de Dirección de Inteligencia Naval (DIRINT).
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Realizando una visión retrospectiva de la Inteligencia Naval, notamos que a partir de
1978, comienza a estructurarse la organización de Inteligencia; definiéndose sus
objetivos y metas en 1979; y, definitivamente bajo un marco legal en 1980.
MARCO LEGAL
20 de Octubre de 1977, mediante la Directiva No. DIGPER-CTR-001-77-C, avalada
por el señor VALM Alfredo Poveda Burbano, Comandante General de Marina, emite
“Disposiciones sobre el Personal de Informaciones” de los Segundos Departamentos
del Estado Mayor de la Armada y de la Primera Zona Naval.
07 de Marzo de 1980, se aprueba el “Reglamento para el Servicio de Inteligencia
Naval” y empieza su funcionamiento sin que se haya definido con exactitud sus
responsabilidades u campo de acción, así como tampoco sus relaciones con otros
organismos similares. El primer Jefe del Servicio de Inteligencia Naval fue el señor
CPFG-EM Marcelo Murillo Estrella.
08 de Diciembre de 1981, mediante la Directiva No. COGMAR-SED-001-81-S, el señor
VALM Mario Jaramillo Del Castillo, Comandante General de Marina, dispone el
“Funcionamiento de la Dirección de Inteligencia Naval”, estableciendo la situación de
esta Dirección dentro de la Organización de la Armada, subordinada al Comando
General de Marina, con sede en la ciudad de Quito.
1986, se organiza como Servicio de Inteligencia Naval (SERINT) bajo dependencia
directa del Comando General de la Armada para satisfacer sus requerimientos de
Inteligencia Estratégica, Operativa y de Seguridad.
1990, se hace imperativo reestructurar nuevamente el SERINT con la finalidad de
fortalecerlo, aprovechando las experiencias de la década transcurrida, como un
organismo especializado en el campo de la Inteligencia y debido también a las nuevas y
más específicas necesidades de conocer a las fuerzas antagónicas y su accionar en los
diferentes campos del convivir institucional, nacional e internacional.
04 de Mayo de 1978, mediante la Orden Permanente COGMAR-SED-001-R, suscrita
por el Almirante Alfredo Poveda Burbano, Comandante General de Marina, dispone la
organización de la Dirección de Inteligencia de la Armada; así como, el reclutamiento y
capacitación del personal, para esta actividad.
El 07 de Diciembre de 1979, mediante oficio ESMAAR-SED-IN-0113-R, suscrito por el
Contralmirante Ethiel Rodríguez Tapia, Jefe del Estado Mayor de la Armada, dispone
la inclusión del Servicio de Inteligencia Naval, dentro del Manual de Organización de la
Armada.
El 07 de Marzo de 1980, oficio ESMAAR-SED-007-S de firmado por el Vicealmirante
Raúl Sorroza Encalada, Comandante General de Marina, se remite el Reglamento
Orgánico del Servicio de Inteligencia Naval a todos los Repartos de la Armada.
26 de Mayo de 1980, mediante la Directiva COGMAR-TRD-001-S, suscrita por el
Vicealmirante Raúl Sorroza Encalada, Comandante General de Marina, pone en
conocimiento de los Repartos, la aprobación del Reglamento Orgánico de la Dirección de
Inteligencia Naval, en la cual se incluyen los anexos que contienen los Orgánicos de la
Dirección de Inteligencia Naval.
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Julio de 1986, el VALM Fernando Alfaro Echeverría, Comandante General de Marina,
dispone que la Dirección de Inteligencia Naval pase a denominarse “Servicio de
Inteligencia Naval”.
Octubre de 1990, el señor CPNV-EM Guido Alberto Enríquez Sánchez, Jefe del Segundo
Departamento del Estado Mayor de la Armada, profesional extraordinario, luego de
realizar un análisis amplio, emite el “Plan de Fortalecimiento del Servicio de Inteligencia
Naval”, que incluye su reestructuración organizativa y redefinición de tareas.
También es digno de resaltar que gracias a la gestión profesional del señor Comandante
Alberto Enríquez, y con la colaboración del personal del II Departamento del Estado
Mayor de la Armada y Dirección de Inteligencia Naval, se culminaron los trabajos de
elaboración, aprobación y difusión a todos los Repartos Operativos de la Armada, del
“Libro de Orden de Batalla Naval Rojo”, instrumento básico para la Planificación
Operativa y Estratégica de la Fuerza Naval; así como también se convirtió en un
instrumento de consulta en los Juegos de Guerra.
En cumplimiento a la misión de la Armada del Ecuador, en el campo de la Inteligencia,
con la participación voluntarios de varios Agentes Navales, se ejecutaron trabajos de
búsqueda de información operativa y estratégica en el área misma de operaciones del
enemigo, logrando determinar objetivamente la operatividad de su Fuerza Naval, que
hasta esos momentos estaba sobredimensionada, pues la información que remitían
agentes del exterior, recogida mayoritariamente de fuentes abiertas (periódicos, revistas,
noticias de radio y televisión), lamentablemente estaba fuera de contexto, no era real ni
verdadera.
Cabe resaltar que, las labores de búsqueda de información estratégica desplegada por
los agentes de inteligencia naval, a partir del año 1990 en adelante, fueron sembradas
por el señor Comandante Alberto Enríquez Sánchez, un hombre visionario, ejemplo de
empoderamiento institucional, imbuido del espíritu naval-militar, quien logró sembrar el
espíritu de pertenencia en cada uno de los miembros de la Dirección de Inteligencia
Naval; enseñanzas que permitieron sean llevadas a la práctica con mucho
profesionalismo. Este esfuerzo, se vio reflejado durante el desarrollo del Conflicto Militar
del Alto Cenepa en el año 1995, pues los resultados del conflicto, no fueron una
casualidad, sino el denuedo de muchos años de ardua tarea de recolección, clasificación
y análisis de la información recolectada en tiempos de paz.
Este período (1990 – 1992), es el de mayor producción de Inteligencia Estratégica, en el
que se cumplieron a cabalidad las funciones específicas de la Inteligencia Naval, al
satisfacer de forma profesional los requerimientos estratégicos que la Fuerza Naval
demandaba sobre el Frente Externo, situación que motivó al Vicealmirante Raúl
Cañizares Robles, Jefe de Operaciones Navales extender una felicitación escrita (oficio
No. COOPNA-SED-020-R del 20-FEB-1992), al Personal que conformaba el II
Departamento del Estado Mayor de la Armada, entre ellos el suscrito.
Por ser información de carácter sensible, no se pueden divulgar, los trabajos de
Inteligencia Estratégica, pero, el pueblo ecuatoriano debe sentirse tranquilo y orgulloso
de sus Fuerzas Armadas en general; y, en particular de la gloriosa Armada del Ecuador,
celosos guardianes de su extenso mar territorial y ríos navegables de nuestra República,
pues, en definitiva, somos los descendientes de una estirpe valerosa de hombres que
ofrendaron su vida por la libertad de la patria altiva y soberana, iniciada en Malpelo,
Jambelí y el Alto Cenepa, desde Illinworgth, Wright, Morán Valverde, Naranjo Fiallo,
Travesari y Renella, hasta los 34 héroes del Alto Cenepa: Segundo Chimborazo
Talahua, Freddy Humberto Alcívar Toro, Héctor Gonzalo Chica Espinoza, Gabriel Solís
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Moreira, Marcelo Marino Suárez Montesdeoca y otros que descansan en el altar de la
patria.
15 de Octubre de 1996, mediante Orden General Ministerial Nº 185, firmada en el
Acuerdo No. 958 Art. Único, el General Víctor Bayas García, Ministro de Defensa
Nacional sustituye la denominación de Servicio de Inteligencia Naval (SERINT) por
“Dirección de Inteligencia Naval” (DIRINT).
Enero de 2000, el Alto Mando Naval, reunido en la Base Naval de Salinas, con el fin
de modernizar y fortalecer a la institución acorde a los avances tecnológicos, en la que
analizan la creación del Comando de Operaciones Norte (COOPNO), con sede en la
ciudad de Esmeraldas y el Comando de Operaciones Insulares, con sede en San
Cristóbal, Galápagos (COOPIN), en la que surge la necesidad de reorganizar a la
Dirección de Inteligencia Naval, con el objetivo de que asesoren a los Comandos
creados y los ya existentes. Para lo cual ponen en vigencia el “Plan Estratégico
Institucional 2001- 2006”. Por lo que el Director de Inteligencia Naval de ese periodo
CPNV-EMC Ángel Valencia, pone en vigencia la creación de los Grupos de
Inteligencia Naval, con la finalidad de asesorar a los Comandos de Operaciones en
cada jurisdicción.
19 de Febrero de 2001, creación del Grupo de Inteligencia Naval Oriente (GINORI),
con sus respectivas Agencias en Putumayo (AGEPUT), Nuevo Rocafuerte (AGEROC)
y Misahualli (AGEMIS). Cabe destacar que la agencia de Inteligencia Misahualli no
entró en funcionamiento por falta de infraestructura física y de personal.
01 de Marzo de 2001, inicia las actividades oficialmente
como Grupo de Inteligencia Naval del Sur (GINSUR), en la
administración del VALM. Bulmaro Rodríguez Carrera
(COOPNA), se solicita autorización del traslado y
funcionamiento en ASTINAVE. En Mayo de 2001, se
reciben las instalaciones y empieza a funcionar el GINSUR
subordinado a la DIRINT.
GINSUR contaba con cuatro Agencias operativas ubicadas
en Puerto Bolívar (AGEBOL), Salinas (AGESAL), Manta
(AGEMAN) y Bahía de Caráquez (AGEBAH), esta última fue creada en Enero de
2003. Las Agencias cumplían funciones de búsqueda de información y ejecución de
operaciones especiales en coordinación con las Capitanías de Puerto y Repartos
acantonadas en cada una de sus jurisdicciones.
01 de Enero de 2001, el Grupo de Inteligencia Naval Norte (GINNOR), con sede en
Esmeraldas, inicia sus actividades, como un órgano del Sistema de Inteligencia Naval
y componente del Sistema de Inteligencia Militar, teniendo como función la
planificación, ejecución, dirección y supervisión de las actividades y operaciones de
Inteligencia y Contrainteligencia en el área de su jurisdicción, para asesorar al
Comando de Operaciones Norte en la toma de decisiones en tiempo de paz o de
guerra. Disponía de una Agencia en la población de San Lorenzo del Pailón
(AGELOR).
GRUPO DE INTELIGENCIA NAVAL INSULAR
GININS, con sede en la ciudad de Puerto Baquerizo Moreno, Islas Galápagos, tiene
subordinadas las Agencias de Puerto Villamil (no operativa al momento) y Santa Cruz.
Luis Pacheco Manya
37

Además existían Oficiales y Tripulantes de Inteligencia Naval distribuidos en algunos
Repartos de la Armada, algunos operativos y otros administrativos, a fin de colaborar
en actividades de Seguridad Militar y Búsqueda de Información de actividades de
piratería, tráfico de migrantes, etc.
Así tenemos que hay miembros de Inteligencia Naval en:
- Primera Zona Naval
- Comando de Operaciones Navales
- Cuerpo de Guardacostas
- Academia de Guerra Naval
- Comandancia de la Escuadra
- Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral
- Estado Mayor de la Armada
- Batallón de Infantes de Marina “Esmeraldas”
31 de Enero de 2007, en coordinación con la Dirección General de Educación de la
Armada (DIGEDU), se elaboró el proyecto para que el Personal de Chompa reciba
materias de Inteligencia en el 3er año de la tecnología y durante el desarrollo de los
Cursos Clase “A”.
29 de Marzo de 2007, el mencionado proyecto fue presentado con oficio No. DIGEDU-ASE-
011-O, y una vez aprobado, la DIGEDU dispuso su aplicación inmediata en todas
las Escuelas Básicas de la Armada. (Las Mallas Curriculares se encontraban en el
Modelo del Subsistema Educativo de Tripulantes).
Además, se dispone que el Grupo de Inteligencia Sur (GINSUR), mantenga un
seguimiento del cumplimiento del pensum académico de Inteligencia, en cada una de
las Escuelas Básicas, asimismo se nombre un Oficial Superior como profesor de estas
materias, a fin de elevar el grado de importancia que Inteligencia requiere a nivel
Institucional.
13 de Febrero de 2007, de acuerdo a la D.G.T. No. COGMAR-ADM-002-2007-O,
sobre “Directrices de Gestión del Comando General 2007”, se dispone que la DIRINT
presente en DIGEDU un proyecto integral para que todos los Oficiales de Arma
reciban materias de Inteligencia a lo largo de su Carrera Naval.
02 de Marzo de 2007, el Comandante del Grupo de Inteligencia Sur, mediante oficio
No. GINSUR-JEF-011-O, remite una propuesta de proyecto al DIRINT.
07 de Marzo de 2007, la DIRINT remite la propuesta a DIGEDU con oficio DIRINT-DIR-
031-O.
13 de Marzo de 2007, la DIGEDU remite el oficio No. DIGEDU-OFC-031-O, haciendo
objeciones a la propuesta remitida por la DIRINT.
09 de Abril de 2007, con Radiograma No. DIRINT-CUR P-092200Z, se solicita a
DIGEDU remita programas de estudio de la Academia de Guerra Naval.
12 de Junio de 2007, DIGEDU remite lo solicitado con oficio No. DIGEDU-OFC-066-O,
fecha en la cual se dispone que el suscrito elabore el proyecto integral.
30 de Junio de 2007, se publica la Directiva General Permanente COGMAR-INT-002-
2007-R, para la “Optimización del funcionamiento del Subsistema de Inteligencia Militar,
en los campos interno y externo de la Dirección de Inteligencia Naval”, cuyos objetivos
Luis Pacheco Manya
37

eran: Fortalecer el canal de inteligencia externa para evitar duplicidad y confusión con el
canal de inteligencia interna, producir inteligencia estratégica, operacional y táctica en los
niveles de la conducción de operaciones militares.
04 de Diciembre de 2007, el proyecto terminado, para que todos los Oficiales de Arma
reciban materias de Inteligencia a lo largo de su Carrera Naval, se remitió con oficio
No. DIRINT-CUR-044-O, a DIGEDU, con copia para AGUENA.
10 de Septiembre de 2007, el suscrito, elabora el “Plan General de Estudios”, para el
Primer “Seminarios de Auxiliares de Inteligencia”, que comprende: mallas curriculares,
pensum académico y horarios de clases, aprobado por la Dirección General de
Educación mediante Radiograma No. DIGEDU-DET P-201940Z JUN-2007, para que
sea el personal del Grupo de Inteligencia Sur (GINSUR) quienes ejecuten el seminario.
32 Tripulantes de la Comandancia de la Escuadra y Repartos subordinados,
culminaron con éxito el Seminarios.
Noviembre de 2007, mediante disposición verbal del señor CALM Jorge Gross, Director
General del Personal, ordenó a la DIRINT la elaboración de un Proyecto de Creación
del Arma de Inteligencia Naval.
Diciembre de 2007, el Director de Inteligencia Naval, CPNV-EMC Marcel Bohórquez
Flores, dispone al suscrito, como Jefe del Departamento de Estudios de la Dirección de
Inteligencia Naval, creado luego de la desaparición de la Escuela de Inteligencia Naval, la
elaboración de un proyecto de Creación del Arma de Inteligencia Naval; además de que
era mi obligación moral conseguir esta legítima aspiración de los miembros de
Inteligencia.
El proyecto contempla:
- Pensum académico del CUBIM para Oficiales y Tripulantes
- Malla curricular del CUBIM para Oficiales y Tripulantes
- Pensum académico para el Curso de Administración de los Oficiales de Arma
- Pensum académico para el Curso de E.M. de los Oficiales de Arma
- Pensum académico para el Curso Clase “C” de Inteligencia Naval
- Malla curricular para el Curso Clase “C” de Inteligencia Naval
- Pensum académico para el Curso Clase “D” de Inteligencia Naval
- Malla curricular para el Curso Clase “D” de Inteligencia Naval
- Cuadro de Aspectos profesionales y Expectativas Ocupacionales de los Oficiales
del Arma de Inteligencia Naval
- Programa analítico resumido del CUBIM para Oficiales y Tripulantes
- Diseño curricular por competencias, ubicación de las competencias de acuerdo
al Campo Ocupacional de los Oficiales del Arma de Inteligencia Naval
- Identificación de competencias, actividades, instrumental y ambiente de trabajo,
requisitos para el desempeño profesional de los oficiales del Arma de
Inteligencia Naval
- Diseño curricular por competencias, de acuerdo con el campo ocupacional de los
Tripulantes del Arma de Inteligencia Naval; y,
- Identificación de competencias, actividades, instrumental y ambiente de trabajo,
requisitos para el desempeño profesional de los Tripulantes del Arma de
Inteligencia Naval.
Enero de 2008, el señor CALM Jorge Gross fue trasbordado a la Casa Militar
Presidencia, quedándose el proyecto “durmiendo el sueño de los justos” en los
archivos de la Subdirección de Inteligencia Naval.
Luis Pacheco Manya
37

18 de Junio de 2008, con oficio No. DIRINT-ETD-074, se presentó a la Dirección
General del Personal, el proyecto mejorado y actualizado para su análisis de
factibilidad; y, por disposición del Director de Inteligencia, el suscrito realizó la
exposición del proyecto ante el CALM Pablo Dousdebes Boada, Director General del
Personal de la Armada, y sus colaboradores cercanos. El CALM Dousdebes, aceptó la
propuesta, comprometiéndose a presentarlo en el Consejo de Oficiales Almirantes
(CONALM).
21 de Junio de 2008, con Radiograma No. DIGPER-PLE P-211521, se convoca al
DIRINT para una nueva reunión de trabajo sobre la reestructuración del personal de
Inteligencia. En esta reunión el CALM Pablo Dousdebes, dispone verbalmente al
suscrito que presente un proyecto alterno como Especialidad o Subespecialidad,
indicando que no existe la autorización expresa del CONALM para que Inteligencia
sea reclasificada como Arma.
22 de Julio de 2008, mediante Radiograma. No. DIGPER-PLE P-221530Z,
oficialmente dispone a DIRINT presente un proyecto para reclasificar al personal de la
Especialidad de Inteligencia como Arma o Técnico.
30 de Julio de 2008, en coordinación con el TNNV-SU Córdoba Iván, el suscrito
elabora el Proyecto de Reestructuración de la Especialidad de Inteligencia Naval, el
cual abarca:
- Plan de Carrera de los Oficiales de Inteligencia Naval, remitido a DIGPER con
oficio No. DIRINT-ETD-046-O del 24 de Julio de 2008.
- Plan de Carrera del Personal de Tripulación de Inteligencia Naval, remitido a
DIGPER con oficio No. DIRINT-ETD-074 del 30 de Junio de 2008.
- Clasificación de Subespecialidad Básica, Complementaria y Experticias. (Se
elaboró y se presentó en reunión de trabajo con la Srta. TNNV-AD Catalina Coello
Ortiz).
06 de Agosto de 2008, adicional, el suscrito elaboró el oficio No. DIRINT-ETD-019-R,
dirigido al señor Comandante General de Marina, solicitando autorización para
continuar desarrollando el proyecto de la reclasificación de Inteligencia como Arma, en
coordinación con DIGPER.
07 de Agosto de 2008, por disposición del señor DIRINT, se remitió con oficio No.
DIRINT-ETD-052, los documentos del proyecto de Creación del Arma de Inteligencia
al TNFG-SU Narváez Christian, como documento de trabajo para que, en lo posible,
sea mejorado y presentado en AGUENA, con la finalidad adicional de que se convierta
en multiplicador de este proyecto institucional.
13 de Agosto de 2008, de igual forma el CALM Fernando Zurita Fabré, mediante
radiograma No. COOPNO-CDO P 131920Z, dispone se remitan los documentos de
respaldo del párrafo segundo del oficio No. DIRINT-ADM-027-R del 29 de Julio de
2008, sobre las coordinaciones realizadas con DIGPER para la restructuración de
Inteligencia como Arma.
03 de Febrero de 2009, se publica la Directiva General Permanente COGMAR-INT-001-
2009-R, para la “Aplicación de la prueba del polígrafo dentro de la Fuerza Naval”, cuyo
propósito es: “Aplicar la prueba del polígrafo dentro de la Fuerza Naval previa disposición
de la autoridad competente a todo el personal que se encuentre laborando en áreas
sensibles, tales como: Personal de Oficiales y Tripulantes del Sistema de Inteligencia,
Seguridad Presidencial, Centro de Comunicaciones, Capitanías de Puerto, ingreso al
Sistema de Inteligencia, Investigación de seguridad de Personal, personal designado
Luis Pacheco Manya
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para agregadurías y en otras áreas que no se encuentran estipuladas en esta directiva,
pero que sean consideradas como vulnerables por parte del mando Naval, a fin de
determinar el grado de confiabilidad del personal que los ejecute”. Lamentablemente, en
la práctica, no ha servido de mayor utilidad, pues no existe una disposición legal que exija
su cumplimiento.
07 de Julio de 2011, entra en vigencia la Directiva General Permanente COGMAR-INT-
003-2011-R, para el “Control y monitoreo de Agentes de Inteligencia Naval”, cuyo
propósito era: “Garantizar al Mando Naval y al escalón superior, el normal desarrollo de
las actividades encomendadas al personal de Agentes de Inteligencia Naval, a través de
la implementación de medidas de control que garanticen el trabajo que realiza el personal
de agentes y contribuir a restablecer la imagen de la especialidad de Inteligencia Naval.
Así como contribuir al cumplimiento de estándares de seguridad y de contrainteligencia
durante el desarrollo de operaciones”.
EL TALENTO HUMANO:
Con el transcurrir del tiempo, lamentablemente, el personal de inteligencia se fue
desviando de sus funciones específicas y terminó siendo utilizado en tareas
domésticas, en investigaciones internas, en trabajos burdos de política interna, lo cual
le fue creando una mala imagen, el personal mal orientado, falto de profesionalismo,
sin un control eficiente, perdió credibilidad y varios terminaron involucrándose en
actividades ilícitas o por lo menos como sospechosos de estas actividades, e inclusive
con signos de enriquecimiento ilícito.
Para el Mando Naval, la desconfianza en el personal de inteligencia era ya evidente,
muchos agentes no brindaban ni brindan hasta ahora, el mínimo requerido de confianza
para cumplir a cabalidad con estas labores sumamente delicadas. Una serie de
situaciones que obligaron al Alto Mando Naval a tomar la decisión de deshacerse del
personal de Inteligencia, incorporándoles al Comando de Inteligencia Militar Conjunto y
borrando del orgánico la Dirección, Grupos y Agencias de Inteligencia Naval. Varios
agentes deshonestos fueron sometidos a Consejos de Disciplina y separados de la
Institución, pero, lamentablemente, como siempre ha sido la tónica en estos casos, luego
de un proceso judicial poco transparente, volvieron a ingresar a la Armada, pese al
esfuerzo de las Autoridades competentes.
El personal de Inteligencia Naval, nunca mantuvo una estabilidad profesional, no hubo
una definición clara como Especialidad, Subespecialidad o peor aún como Arma, casi
siempre su trabajo fue incomprendido y en varias oportunidades estuvo a punto de
desaparecer. Los pocos Oficiales asignados a labores de Inteligencia, debían cumplir
con el requisito de embarque, previo a su ascenso, y eran separados del orgánico de
la DIRINT, quedándose a continuar su carrera a bordo de las Unidades Navales.
Sin embargo, los Directores de Inteligencia Naval, cada uno en su tiempo, no
escatimaron esfuerzos por buscar incentivos profesionales para el personal, tal es el caso
de los señores Comandantes: Marcel Bohórquez Flores, Ángel Sarzosa Aguirre y Jaime
Ayala Salcedo.
08 de Noviembre de 2005, la Dirección General de Educación de la Armada, mediante
el oficio No. DIGEDU-SUB-141-O de la fecha indicada, dispone el inicio del proceso
para la elaboración del proyecto de Tecnología en Seguridad y Educación Física para
el personal de la Infantería de Marina. La DIRINT, solicitó que se incluya en este
proyecto al personal de Inteligencia Naval, lo cual fue aceptado por la Superioridad
Naval.
Luis Pacheco Manya
37

30 de Junio de 2006, con el radiograma CETNAV-DIR P-301300Z de la citada fecha,
se convoca a los Directores y Jefes de los Departamentos de Estudios de la ESDEIM
Y ESDINT para definir el pensum académico y malla curricular para la Tecnología de
Seguridad Integral.
02 y 03 de Julio de 2006, en la sala de conferencias del Instituto Superior Tecnológico
“Centro Tecnológico Naval” (CETNAV), de la ciudad de Guayaquil, se reúnen
convocados por el señor Rector, como cuerpo asesor y de análisis para tratar asuntos
del proyecto para la Tecnología en Seguridad Integral para Tripulantes Infantes de
Marina y de la Subespecialidad de Inteligencia Naval, los siguientes señores Directivos
del CETNAV: CPNV-EM Pablo Stacey Raza, Rector quien preside, CPFG-CSM
Fernando Garcia Guevara, Subdirector Académico; CPFG-EM Amilcar Villavicencio
Palacios, Director de la ESDINT; CPFG-EM Julián Cajas Aispur, Director de la
ESDEIM; SUBP-IN Luis Pacheco Manya, Jefe del Dpto. de Estudios y Control de la
ESDINT; SGOP-IM Luis Ortiz Tenorio, Asesor Educativo de la ESDEIM; y, SGOP-IM
César Ormaza Valencia, Asesor Educativo de la ESDEIM, para “Analizar y resolver
sobre las alternativas presentadas para la coordinación académica de la Tecnología
en Seguridad Integral”.
13 y 14 de Julio de 2006, en la Sala de conferencias del Instituto Superior Tecnológico
“Centro Tecnológico Naval” (CETNAV), de la ciudad de Guayaquil, se reúnen
convocados por el señor Rector, como cuerpo asesor y de análisis para tratar asuntos
de proyecto para la Tecnología en Seguridad Integra para los tripulantes Infantes de
Marina y de la Subespecialidad de Inteligencia Naval, los siguientes señores Directivos
del CETNAV: CPNV-EM Pablo Stacey Raza, Rector quien preside, CPFG-CSM
Fernando García Guevara, Subdirector Académico; CPCB-SU Fabián Miño Pazmiño,
Subdirector de la ESDINT; TNNV-IM Juan Carlos Cruz, Director de la ESDEIM; SUBP-IN
Luis Pacheco Manya, Jefe del Dpto. de Estudios y Control de la ESDINT; y, SGOP-IM
Luis Ortiz Tenorio, Asesor Educativo de la ESDEIM, para “Analizar y complementar
las alternativas presentadas para la coordinación académica de la Tecnología en
Seguridad Integral”.
19 de Julio de 2006, fue presentado con oficio No. ESDINT-DIR-086-O del 02 de Julio
de 2006. (Existen actas de respaldo de las reuniones de trabajo (ESDINT-ESDEIM-CETNAV),
en las cuales participó el suscrito, como Jefe del Departamento de Estudios
de la Escuela de Inteligencia Naval (ESDINT).
01 de Agosto de 2006, por disposición del Consejo Superior de Educación, remitida
con oficio No. COSUED-SEC-011-O de la citada fecha, cuya resolución No. 1 del
COSUED-IV-2006, dice: “Disponer al CETNAV conjuntamente con ESDEIM y ESDINT
que elabore el proyecto de creación de tecnologías de: Educación Física, Seguridad,
Telecomunicaciones, Mecánica y Armamento (en forma modular, el 20% en el proceso
de formación, 40% en el grado de CBOP y 40% en el grado de SGOS); y, una vez
aprobado por la DIGEDU tramitar ante el CONESUP (Consejo Nacional de Educación
Superior) su legalización”.
28 de Noviembre de 2006, por disposición del Director de Inteligencia, el suscrito, como
Jefe del Departamento de Estudios, elaboró un proyecto para modificación de
reglamentos y directivas que beneficien al personal de Oficiales y Tripulantes de
Inteligencia, a fin de incentivar el trabajo operativo y el reconocimiento institucional.
2007, las modificaciones al Reglamento General de Condecoraciones Militares y el
Reglamento de Calificación de Requisitos de Ascenso y Establecimiento de
Antigüedades para el Personal Militar de las Fuerzas Armadas, fueron aprobados por
el Estado Mayor de la Armada, con oficio No. ESMAAR-DPE-111-O del 17-SEP-2007;
Luis Pacheco Manya
37

y, Dirección General del Personal, según oficio No. DIGPER-JUR-067-O del 13 de
Julio de 2007 y DIGPER-JUR-071-O del 24 de Julio de 2007, en dos instancias.
La DIRINT, mediante oficio No. DIRINT-ETD-043-O del 07 de Julio de 2008 y
radiograma No. DIRINT-ETD P-081637Z AGO-2008, ha solicitado a DIGPER la
publicación de las reformas en los dos reglamentos citados anteriormente.
Se insistió a través de una serie de documentos a la DIGPER se digne disponer la
publicación de las modificaciones de los citados reglamentos, pero lamentablemente
no tuvimos resultados positivos.
Finalmente, se remitió el Oficio No. DIRINT-ETD-054-O del 20 de Agosto de 2008, a la
DIGPER, remitiendo la propuesta de reforma al Reglamento General de
Condecoraciones Militares, propuesta que fue expuesta por el Comandante Marcelo
Bohórquez y el suscrito, en el período comprendido entre el 01 y 05 de Septiembre de
2008.
15 de Mayo del 2008, las Reformas presentadas por la DIRINT, fueron aprobadas por
el señor Comandante General de Marina, estas son: D.G.P. No. COGMAR-PER-004-
05-O del 20 de Octubre de 2005; “Otorgamiento de la Condecoración al Mérito Naval y
Fuerzas Armadas para Oficiales y Tripulantes”; y, la D.G.P. No. COGMAR-PER-001-
2004-O del 08 de Junio de 2004, “Disposiciones para la Selección y Designación de
Ayudantes Administrativos”. Inmediatamente se informó al Personal y Repartos
involucrados, mediante Radiograma No. DIRINT-DIR N-151640Z de Mayo de 2008.
A pesar de los esfuerzos de los Directores de Inteligencia Naval, nunca se pudieron
plasmar las reformas aprobadas, en los documentos pertinentes, siempre hubo un
menosprecio para el personal de Inteligencia, situación que desmotivaba el trabajo
cotidiano y arduo de búsqueda de información operativa, pues, siempre estuvimos en
desventaja con el personal uniformado y más aún con el que se encuentra embarcado en
nuestros buques de guerra.
Es mi deber rescatar que, la gran mayoría de los Agentes de Inteligencia Naval,
profesionales formados en la Escuela de Inteligencia Naval, en el Agrupamiento Escuela
de Inteligencia Militar, en la actual Escuela Conjunta de Inteligencia Militar; así como
también en las escuelas similares del exterior, han logrado cimentar la honestidad en su
desempeño profesional, por ejemplo: La captura de barcos pesqueros cargados con
mercadería de contrabando, provenientes de Panamá, la detención de bandas de
traficantes ilegales de combustibles y coyoteros que fueron puestos a disposición de las
autoridades policiales, trabajos profesionales en la protección a las autoridades civiles y
militares nacionales y extranjeras que visitan el país; así como también la detección y
neutralización de redes de espionaje de los países vecinos que operaban al interior de
nuestro País.
16 de Enero de 1987, el Sargento de Inteligencia Naval: Gonzalo Herrera Duque,
siendo parte del Equipo de Seguridad Presidencial, falleció en cumplimiento de su
deber, al proteger con su cuerpo y recibir los impactos de armas de fuego de los
Comandos Aéreos sublevados, que tenía como blanco al entonces Presidente de la
República, Ing. León Febres Cordero Ribadeneyra, en el interior de la Base Aérea de
Taura.
1995, en la población manabita de Machalilla, miembros del Servicio de Inteligencia
Naval, en operaciones coordinadas con el personal del BAE “Calicuchima”, lograron
detectar y detener a tres ciudadanos peruanos: José Timaná, Vicente Masa y N.
Luis Pacheco Manya
37

Seminario, Oficiales del Ejército peruano y de la Marina de Guerra del Perú, que bajo
la fachada de pastores evangélicos, realizaban actividades de espionaje.
En el domicilio de estos ciudadanos se encontraron planos y mapas de sectores
estratégicos del Puerto de Manta, así como de las instalaciones portuarias, militares y
avenidas de la provincia, que podían servir como pistas de aterrizaje en casos de
operaciones militares aerotransportadas.
La neutralización de esta Red de Espionaje fue un factor disuasivo en actividades que
tenían previsto cumplir los Agentes de Inteligencia del Perú, infiltrados en el País.
1991, el Almirante Germán Yépez Espinoza, Comandante General de Marina, dispone
que la Dirección de Inteligencia Naval que funcionaba en el norte de la ciudad de
Quito, se traslade al edificio de la Comandancia General de Marina, en el interior del
Ministerio de Defensa Nacional; y, que el personal de inteligencia de la plaza de Quito,
a partir de esta fecha, vuelva a utilizar el uniforme naval correspondiente a su grado y
jerarquía. Se cerraron todas las oficinas de contrainteligencia y el personal fue
reintegrado a trabajos administrativos en la Dirección de Inteligencia Naval.
A pesar de todos los problemas internos, el Alto Mando Naval, siempre estuvo
consciente de la importancia de las actividades de Inteligencia Externa y apoyando al
personal, con la planificación de cursos de especialización en Chile, Colombia y
Argentina; así como también en la Escuela Conjunta de Inteligencia Militar.
Considerando que el recurso humano, continúa siendo el factor primordial en la
organización naval, podemos citar que, las condiciones peculiares que caracterizan al
Agente de Inteligencia, su identidad profesional y el propio sentido y razón de ser, por
su misma formación, son complejas y versátiles, humanísticas y técnicas. Es así que a
estas cualidades debemos añadir una de las más complejas disciplinas, es decir, la
conducción del hombre; siendo, por consiguiente, que dentro de esta especialidad éste
debe tener atributos que le dan su personalidad y carácter propios, como: La ética, la
sencillez, la seriedad, el dominio sobre sí mismo, el sentido común, el criterio, la
justicia, el entusiasmo, la perseverancia, el tacto, el coraje, la fe, la lealtad, la
perspicacia, la veracidad y el honor.
La suma de estas cualidades, o dicho mejor, su oportuno ejercicio, determinan el
verdadero valor del hombre de inteligencia, frente a sus subordinados y frente a las
situaciones en las que su profesión de mando, precisa ser no sólo aceptada, sino
exitosa; esta fusión de cualidades califican el valor como dirigente, y son la base y
fundamento de toda aptitud de mando digna y duradera; su carrera, valga sostenerlo
sin exageración alguna, es una sucesión de azares y sorpresas, en las que solamente
se puede triunfar con un ingenio maduro, fruto a su vez, de la acumulación de
experiencias y de la decisión de la voluntad, de las que nacen también el valor para
vencer el eventual temor a la responsabilidad.
El perfil trazado de estos conocimientos y carisma de la identidad del hombre de
inteligencia, no sólo son necesarios para cumplir con su compromiso y sagrado deber
de la Defensa de la Patria, sino que esta formación es requerida para ser un elemento
eficiente frente a la exigencia paralela y reto de coadyuvar al Desarrollo Nacional.
Valga la ocasión para especificar que nosotros no encontramos que uno solo de estos
objetivos sea excluyente del otro por el contrario la complementación de todos estos
fortalecen el valor y agigantan la valía del hombre de la Sexta Arma, como eran
considerados por los alemanes durante la Segunda Guerra Mundial.
Luis Pacheco Manya
37

Culminando con estas reflexiones, nos atrevemos a decir que la especialidad de
Inteligencia no existe como tal, lo que existe es una vocación y nosotros que
comulgamos con ella lo somos más por vocación que por profesión, ya que
representamos una síntesis, un compendio de especialidades, y sin embargo, la
vocación es única, es singular, es la que obliga a ser dueño de sí mismo, a mandarse a
sí mismo las observaciones de reglas y principios; el hombre de inteligencia nunca es
libre; lo controlan, más que los ojos de sus superiores, las barreras de su propia moral y
de su propia configuración espiritual..
El mundo que nos rodea, quiere ver resultados y a ellos se llegará únicamente con la
colaboración de todos, “la visión del hombre de inteligencia debe atraer a la gente de
por si debe animarla y hacerla entender que la visión es el puente que une el presente
con el futuro deseado”, que la dirección tomada es con el fin de incrementar el
bienestar, prestigio y operatividad de la inteligencia.
Los procesos administrativos han diseñado tres pasos para establecer una visión del
futuro; estos son el análisis del pasado, del presente y por ultimo la proyección al
futuro. Al analizar el pasado se debe considerar el medio ambiente en el cual se
desenvolvió la unidad (reparto) u organización generalmente es difícil, por no decirlo
imposible los procedimientos rutinarios “paradigmas”, a los cuales la organización ha
estado acostumbrado; hay que cuidar de no violar las tradiciones y culturas del grupo,
debemos entender que el perfeccionamiento es continuo y que siempre existirá algo
que mejorar, perfeccionar o cambiar el análisis detallado de los logros y fracasos
pasados evitara caer en procesos que ya fueron puestos a prueba y que no tuvieron el
éxito deseado.
La evaluación del presente nos permitirá el potencial real que nos proyectará hacia el
futuro.
Una vez interpretada la información anterior el agente de inteligencia con un análisis
que puede ser complejo o sencillo, conforme al nivel que ocupe en la organización,
puede construir su visión del futuro, es así nos formularemos las siguientes
interrogantes: ¿Qué grado de eficiencia debemos alcanzar para que sea cumplida la
misión? (Mantener la operatividad de la institución armada o de la unidad, será la
prioridad, la respuesta permitirá determinar el trabajo y los medios que se requieren
para el entrenamiento, el lema debe ser competir para la obtención de los objetivos y
estándares de entrenamiento establecidos y no contraria a la supervisión).
¿Qué procedimientos se deberán seguir para establecer una doctrina propia? El
marino, el ser humano, concebido como la fuente de impulso y de evolución de la
institución; es la piedra angular capacitado para trascendentales cambios, entonces
debemos acrecentar el cuidado que se le debe proporcionar a él y a su familia, la
administración moderna aconseja “romper la norma” primero mi trabajo, segundo mi
hogar y tercero mi salud; invertir el orden a salud, hogar y trabajo, dará mejores
resultados, si el hombre de inteligencia no tiene problemas dará todo de sí para su
institución, no perderá horas de trabajo divagando cómo resolver sus problemas.
¿Cómo queremos que sean nuestros Tripulantes, Repartos, la Institución misma, de
aquí a cinco, diez, quince y veinte años? ¿Cómo debería ser el Tripulante de la
Especialidad de Inteligencia en el futuro? Debemos contar con hombres técnicamente
competentes en su función, motivados, disciplinados y con una amplia visión de del
mundo que nos espera. El esfuerzo deberá orientarse a la educación, a la implantación
de valores, como el espíritu de cuerpo, que le permitirá sobreponerse a las dificultades
diarias que se viven en esta especialidad, la lealtad y la confianza al superior y a sí
Luis Pacheco Manya
37

mismo no tienen tiempo de probarse en el combate por consiguiente se deben cultivar
en tiempo de paz.
El cómo proporcionar los medios, mantenerlos y/o renovar los que poseen, es un punto
crítico porque existe una relación directa con los recursos disponibles o necesarios,
estos siempre serán escasos dando lugar a la iniciativa, habrá que hacer frente a las
amenazas, adversidades y conflictos que se presentan por delante, su logro se basará
en el compromiso que sus miembros adquieran con la Dirección de Inteligencia Naval.
Ante las crecientes necesidades por el continuo avance tecnológico que exige el Arma
del Silencio es prescindible alcanzar un grado de profesionalismo óptimo para lo cual
es necesario que revisemos ciertas obligaciones y deberes que nos impone lo
anteriormente expresado.
En tal virtud, la Inteligencia Naval, participa activamente en el fiel cumplimiento de la
misión, entendiéndose ésta como producir Inteligencia Naval y difundirla a los Repartos
Navales y al Comando Conjunto, así como realizar actividades ofensivas y defensivas
para detectar, destruir o neutralizar la eficiencia de las acciones de inteligencia del
oponente.
Está por demás hablar de lo delicado y difícil de nuestra tarea, sin embargo, con las
limitaciones propias de la actual situación económica que vive la patria entera, los que
tenemos el orgullo de pertenecer a la noble Arma del Silencio, hemos escogido
voluntariamente enarbolar nuestra insignia en la cúspide del altar de la patria.
No buscamos recompensas por nuestra labor, nos conformamos solo con comprensión,
con gratitud, con aprecio, ahora que nuestros ejércitos se hallan en una etapa de
transición y redefinición de objetivos, ahora que se terminó la época de los espías
románticos, ahora que las exigencias son mayores frente al terrorismo, la narco-guerrilla,
el fanatismo religioso, así como otros conflictos de baja intensidad, ahora necesitamos un
estímulo sincero que nos ayude a renacer como el ave fénix.
Ha llegado el momento de hacer un alto a nuestras actividades diarias y reflexionar,
tomar conciencia, retomar las enseñanzas de nuestros padres, maestros e instructores
sobre los valores morales, éticos y cívicos que caracterizan al hombre de mar, al
uniformado heroico, al patriota verdadero.
Es hora también de olvidarnos del pasado, es hora de emprender nuestro esfuerzo hacia
la búsqueda y consecución de los más altos intereses de nuestra institución, vivamos el
presente, la gloria está a nuestro alcance, todo depende de nosotros, de nuestra buena
voluntad, los errores cometidos, fruto natural de la inmadurez, quedaron atrás, el ayer no
existe, el mañana se avizora prometedor en el horizonte a través de la proa del navío
siempre avante.
Con esfuerzo, sacrificio, honor y lealtad, conduzcamos nuestras acciones diarias hasta
alcanzar el objetivo fundamental y que la Inteligencia Naval alcance el brillo y
esplendor que le han caracterizado, la senda está trazada, caminemos por ella, con la
frente en alto, nos guía el ejemplo de nuestros compañeros que ofrendaron su vida en
el fiel cumplimiento del deber, ese será nuestro compromiso.
Unas Fuerzas Armadas conscientes es lo que necesitan los pueblos para su
engrandecimiento, y ésta se forma por hombres de almas desmesuradamente
patriotas y jamás por seres avaros de sus intereses y con ambiciones desmedidas. El
hombre de inteligencia se halla convencido de que todos sus intereses y pasiones
están condensados en uno: El amor a la Patria.
Luis Pacheco Manya
37

Quiero finalizar no sin antes parodiar con un párrafo hermoso, de profundo, real y
sincero significado sobre el “Camino a la Excelencia”, camino que tanto anhelamos y
buscamos los militares:
“Seres humanos que no se vendan ni se compren; seres que sean sinceros y
honrados en lo más intimo de sus almas; seres que no teman dar al pecado el
nombre que le corresponde; seres cuya conciencia sea tan leal al deber como la
brújula al polo; seres que se mantengan de parte de la justicia aunque se
desplomen los cielos, seres que nunca duden en mantener la rectitud y solidez
de sus principios morales; seres que no se dejen adular, sobornar ni
amedrentar”.
Luis Pacheco Manya
37

ESCUELA DE INTELIGENCIA NAVAL (ESCINT)
VISIÓN
Instituto educativo, líder en las Fuerzas Armadas en la formación de Personal Naval en
las áreas de inteligencia y seguridad, a través de programas educativos acordes al
entorno psicosocial, político, económico y militar, con docentes capacitados, eficiente
personal administrativo y adecuado apoyo institucional; con excelente posicionamiento
en el ámbito militar, para contribuir con la Fuerza Naval, Fuerzas Armadas y el Estado
en general en la formación y especialización de elementos que con esfuerzo, sacrificio,
honor y lealtad, sean un baluarte de la Seguridad Nacional.
Luis Pacheco Manya
37

MISIÓN
La Escuela de Inteligencia Naval (ESDINT), es una de las escuelas básicas,
componente del sistema educativo de la Armada y parte integrante de la Dirección de
Inteligencia Naval, concebida para que a través de una educación integral, capacite y
especialice al personal de tripulación en la planificación y ejecución de operaciones
destinadas a contrarrestar las actividades de inteligencia del enemigo, operaciones
especiales de contrainteligencia, con el fin de apoyar al mando en la toma de
decisiones en el área operativa.
CREACIÓN
21 de Enero de 1980, en el “Proyecto de Organización de la Armada” enviado con el
Oficio No COGMAR-PRD-004-C de la citada fecha, firmada por el Vicealmirante Raúl
Sorrosa Encalada, consta la Escuela de Inteligencia Naval (ESCINT), dentro de la
Organización de la Dirección de Inteligencia Naval.
07 de Marzo de 1980, en el Reglamento del Servicio de Inteligencia Naval aprobado
en la fecha indicada, en el Título VII, Disposiciones Transitorias, Art. 16, dice: “La
Escuela de Inteligencia de la Armada, iniciará sus actividades a partir del año de 1980,
con la organización del primer curso Básico de Inteligencia para oficiales, que será
dictado a los oficiales en instrucción y a un número similar de oficiales en el grado de
Teniente de Fragata y Teniente de Navío”.
26 de Mayo de 1980, la Escuela de Inteligencia Naval se crea mediante la Directiva
COGMAR-TRD-001-S, de la fecha indicada, suscrita y legalizada por el señor
Vicealmirante Raúl Sarrosa Encalada, Comandante General de Marina.
Luis Pacheco Manya
37

Revisando las páginas de la historia institucional,
recordamos al señor Vicealmirante, Raúl
Sorroza Encalada, brillante oficial que
debió enfrentar momentos decisivos en el
desarrollo de la Armada y del país, frente
a la compleja responsabilidad de
representar al Ecuador en la negociación
de Huaquillas, relativa al retiro de tropas
ecuatorianas y peruanas durante el
conflicto de Paquisha.
Nació un 21 de octubre de 1933 en la ciudad de
Guayaquil, ingresó a la Marina de Guerra del
Ecuador, el 01 de marzo de 1950. Fue
Comandante General de Marina del 10 de agosto
de 1979 al 27 de mayo de 1981. Posteriormente
fue designado Ministro de Defensa Nacional por
el Presidente de la República, doctor Oswaldo
Hurtado Larrea.
Como Director de la Academia de Guerra Naval (AGUENA), impulsó los lineamientos
del Poder Marítimo que tanto iban a influir en la transformación de la Armada y del
Ecuador.
INAUGURACION
Luis Pacheco Manya
37

15 de Septiembre de 1980, un día lunes, la Escuela de Inteligencia Naval, fue
inaugurada en las instalaciones de la Base Naval de Entrenamiento (BASENT) en
Salinas. Asistieron las máximas autoridades navales y militares de la época, entre
ellos: General Marco Aurelio Subía Martínez, Ministro de Defensa Nacional,
Vicealmirante Raúl Sorroza Encalada, Comandante General de Marina, Vicealmirante
Mario Jaramillo del Castillo, Jefe de Operaciones Navales, Contralmirante Víctor Hugo
Garcés Pozo, Inspector General de la Armada, Contralmirante Gabriel Garrido
Zambrano, Director General del Personal, Capitán de Navío Marcelo Murillo Estrella,
Director de Inteligencia y Capitán de Fragata Nelson Sarmiento Carrión, Comandante
de la Base Naval de Entrenamiento y Director de la Escuela de Inteligencia Naval.
PRIMER DIRECTOR
Luis Pacheco Manya
37

No debe pasar por alto, ni dejar de mencionarse la decidida colaboración del CPFG-EM
Nelson Sarmiento Carrión, Comandante de la Base Naval de Entrenamiento, quien
a más de ser el primer Director de la ESCINT por sus dotes de educador y hombre de
Inteligencia, puso a disposición de la DIRINT las instalaciones necesarias y su
valiosísimo aporte en la elaboración de los programas, material didáctico e instrucción
para el “Primer Curso Básico de Inteligencia” para Oficiales y Tripulantes de la
Armada.
CPCB-EM Hugo Cañarte Jalón, Director de la ESCINT, 1981
CALM Francisco Viteri Silva, Director de la ESCINT, 1983-1990
CPNV-EM Alberto Enríquez Sánchez, 1990.
CPNV-EM Washington Altamirano Pazmiño, 1991
CPCB-UN Armando Moreno, Director ACC. 1992
CALM Francisco Viteri Silva, Director de la ESCINT, 1993
CPFG-EM Rogelio Viteri Ungaretti, 1994
CPNV-EM Juan Garzón Arreaga, 1995
CPFG-EM Rogelio Viteri Ungaretti, 1996
CPFG-EM Carlos Albuja Obregón, 1998
CPFG-EM Renán Ruiz Cornejo, Director de ESDINT, 2005
CPFG-EM Amilcar Villavicencio Palacios, Director de ESDINT, 2006.
PRIMEROS COLABORADORES:
La idea de contar con este centro de adiestramiento y enseñanza nace de la
preocupación del señor CPFG-EM Marcelo Murillo Estrella, quien es nombrado Jefe
del II Departamento del Estado Mayor de la Armada (ESMAAR) y del TNNV-AD Marco
Enríquez Vivar, Oficial de Inteligencia, profesor, instructor invitado de la Escuela de la
Dirección Nacional de Inteligencia y Jefe de la Sección Inteligencia y
Contrainteligencia del II DPTO. del ESMAAR. Posteriormente aúna su esfuerzo en la
organización de la ESCINT, estructuración y funcionamiento el señor Empleado Civil
Jorge Aguilera Quintana, maestro de profesión y con amplios conocimientos en
problemas educativos y de organización.
Contribuyeron tesoneramente en la organización y conformación del personal docente
y administrativo, los siguientes señores oficiales y tripulantes:
CAPT-I Carlos Badillo G.
TNNV-SS Iván Rubio García.
SGOS-MB Raúl Barragán
SGOS-AD Bolívar Ramos V.
SGOS-MT Marcelo Núñez J.
CBOP-AD Gonzalo Herrera Duque.
ULTIMOS COLABORADORES:
Luego de recibir la disposición del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en
ENE-2007, la Escuela de Inteligencia Naval, tenía en su orgánico, al siguiente
personal:
CPFG-EM Amilcar Villavicencio Palacios, Director de la ESDINT
SUBP-IN Luis Pacheco Manya, Jefe del Departamento de Estudios y Control
SGOP-IN José Guamán Quishpe, Sección Apoyo Académico
Luis Pacheco Manya
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CBOP-IN Geovanny Haro, Financiero de la ESDINT
CBOP-IN Luis Chicaiza Coello, Secretario
EMCI Luis Cuji, Conductor de vehículo liviano
DATOS ESTADÍSTICOS:
La Escuela de Inteligencia Naval (ESDINT), logró formar y capacitar al personal de
tripulación como especialistas de inteligencia para su desempeño en actividades de
Seguridad Nacional, habiendo contado desde 1980, con 849 alumnos; incluyendo 17
Oficiales Navales y 02 oficiales de la Fuerza Terrestre.
Curso Básico de Inteligencia Naval.- 15 Promociones con un total de: 266 alumnos,
distribuidos de la siguiente manera: Fuerza Naval 204, Aerotécnicos 06, miembros de
la Policía Nacional 02, y miembros de la Policía Militar Aduana 05.
Curso Clase “B”.- 09 Promociones, con un total de 168 alumnos, distribuidos de la
siguiente manera: Fuerza Naval 162; Fuerza Terrestre 02; Fuerza Aérea 02, Placía
Nacional 01 y Policía Militar Aduanera 01.
Curso de Protección a Personas Importantes (PPI).- 12 Promociones, con un total
de 236 alumnos, incluidos: 01 Oficial y 03 Empleados Civiles.
Curso de Análisis de Documentos.- 03 Promociones, con un total de 25 alumnos.
Cursos de Orden de Batalla Naval.- 05 Promociones, con un total de 50 alumnos,
incluidos 03 Miembros de la Fuerza Aérea y 01 Empleado Civil de la Dirección
Nacional de Inteligencia (DNI).
Curso de Operaciones Especiales.- 03 Promociones, con un total de 35 alumnos.
Curso de Operaciones Psicológicas.- 02 Promociones, con un total de 22 alumnos.
Curso de Fundamentos de Seguridad Informática.- 02 Promociones, con un total
de 40 alumnos, incluido 01 miembro de la Fuerza Aérea.
Curso de Explosivos.- 01 Promoción, con un total de 10 alumnos.
Curso Clase “C” de Inteligencia.- 01 Promoción, con un total de 10 alumnos.
Curso Clase “D” de Inteligencia.- 01 Promoción, con un total de 17 alumnos.
Seminario para Ayudantes Administrativos.- 70 alumnos aproximadamente.
CIERRE DE LA ESCUELA DE INTELIGENCIA NAVAL:
Mediante Acuerdo Ministerial No. 03, publicado en el R. O. No. 005-S del 30-JUN-06,
se crea la Escuela Conjunta de Inteligencia Militar (ECIM); disponiendo, el cese de
actividades de la Escuela de Inteligencia Naval (ESDINT), para que pase a formar
parte con todos sus elementos humanos y materiales de la ECIM.
El Art. 2.- del acuerdo ministerial señala que: La ECIM, dependerá de la Fuerza
Terrestre, en lo relacionado con la parte administrativa, recursos humanos y
materiales; y, dependerá funcionalmente de la Dirección General de Inteligencia del
Luis Pacheco Manya
37

Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, (G-2); quien establecerá las políticas y
normas de funcionamiento, así como la aplicación de la doctrina de inteligencia
conjunta a partir del 2006 funcionará con las alícuotas establecidas para cada una de
las fuerzas.
LA ESCUELA CONJUNTA DE INTELIGENCIA MILITAR
15 de Marzo de 2004, en reunión ordinaria del COMACO, se adoptó la resolución No.
94:059 “Se dispone que los Cursos de Inteligencia con el Personal de las Fuerzas, se
realizará en una sola Escuela, esto es el Agrupamiento Escuela de la Fuerza
Terrestre; por tal razón agradeceré a usted, señor Vicealmirante, se sirva impartir
disposiciones pertinentes”.
23 de Marzo de 2006, el señor G-2, mediante oficio No. 2006-63-G-2-eo, solicita al
señor Jefe de Estado Mayor de la Armada, “que las instalaciones que actualmente
están siendo ocupadas por la Escuela de Inteligencia Naval, a futuro puedan ser
utilizadas por la Escuela Conjunta de Inteligencia Militar, para satisfacer las
necesidades de bienestar en lo que respecta al alojamiento del personal de planta y
alumnos de la Escuela, así como también utilizar las aulas para recibir conferencias de
personal que por diferentes razones especialmente de seguridad no es conveniente
que ingrese a las instalaciones del Campamento “Jorge Félix Mena”.
29 de Marzo de 2006, el Jefe de Estado Mayor de la Armada, mediante oficio No.
ESMAAR-ASI-125-O, dispone a la Dirección de Inteligencia Naval analizar la solicitud
del señor G-2.
Mayo de 2006, el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Vicealmirante
Manuel Zapater Ramos, dispone al General Ernesto González, Director General de
Inteligencia del COMACO (G-2) elaborar un proyecto de unificación de las Escuelas de
Inteligencia.
15 de Junio de 2006, el CPNV-EM Ángel Sarzosa Aguirre, Director de Inteligencia
Naval, fue designado por el señor Director General de Inteligencia del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, General Ernesto González, para que lidere el
proyecto de Creación de la Escuela Conjunta de Inteligencia Militar en coordinación
con los Directores de Inteligencia de las tres Fuerzas.
La Comisión estuvo integrada de la siguiente manera:
CPFG-EM Renán Ruiz Cornejo, Subdirector de Inteligencia Naval
TCRN-EM Rueda Enrique, Director de Inteligencia de la Fuerza Aérea
TCRN-EM Edmundo Salvador, Director de la Escuela de Inteligencia Militar
SUBP-IN Luis Pacheco Manya, Jefe del Dpto. de Estudios de la Escuela de
Inteligencia Naval.
Posteriormente, designaron al CRNL-EMC Francisco Ortiz Ramos, Director de
Inteligencia de la Fuerza Terrestre en reemplazo del señor CPNV-EM Ángel Sarzosa
Aguirre y se integró al team de la Armada, el TNFG-SU Danny Páez.
Cabe destacar que la participación del suscrito fue desde el inicio hasta la culminación
y presentación del proyecto al señor GRAB Luis Ernesto González V., Director General
de Inteligencia del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Se visitaron las instalaciones del DIREL-7 y Escuela de Inteligencia Militar. La primera
opción fue iniciar desde cero y construir la Escuela Conjunta en las instalaciones del
Luis Pacheco Manya
37

DIREL-7. El entonces Director de la Escuela de Inteligencia Militar, Teniente Coronel
Salvador, propuso utilizar los medios económicos en mejorar las instalaciones de
dicha Escuela, ya que “existe el espacio suficiente, es funcional y solamente bastaría
realizar algunas mejoras en las instalaciones ya existentes, con lo cual se lograría
ahorrar tiempo y dinero”.
La Escuela Conjunta de Inteligencia Militar (ECIM), recibiría 940.000 dólares de la H.
Junta de Defensa Nacional, de acuerdo al proyecto presentado al señor G-2, en lo que
se refiere a infraestructura, servirá para construir cuatro aulas más y mejorar dos de
las ya existentes, construir un dormitorio para 120 personas, ampliar la cocina y el
comedor de la Escuela de Inteligencia Militar; así como para realizar la adquisición de
dos buses y dos vehículos livianos.
30 de Junio de 2006, mediante Acuerdo Ministerial No. 03, publicado en el Registro
Oficial No. 005-S., el Ministro de Defensa Nacional dispone en el Art. 3.- “Las Escuelas
de Inteligencia Militar que actualmente dependan de cada una de las Fuerzas deberán
con todos sus medios disponibles pasar a constituir la Escuela Conjunta de
Inteligencia Militar (ECIM)”.
En el Art. 7.- “A partir de la creación de la Escuela Conjunta de Inteligencia Militar,
aquellas Escuelas o Centros de Capacitación de Inteligencia Militar que se encuentran
funcionando en las otras Fuerzas, deberán suspender sus actividades e integrarse a la
ECIM, debiéndose mantener la fase de su respectiva especialización Terrestre, Naval
y Aérea, como pasantías a responsabilidad de la respectiva Fuerza con el tiempo,
pénsum de estudios y prácticas que se asume apropiado al perfil de especialización…”
10 de Julio de 2006, el Jefe de Estado Mayor de la Armada, mediante oficio No.
ESMAAR-IEM-002-S., dispone dar cumplimiento a los artículos relacionados con
nuestra Fuerza, así como también, se informe al ESMAAR de las acciones que hayan
sido adoptadas y las que se vayan a ser tomadas para la ejecución de lo estipulado en
el citado Registro Oficial, especialmente de lo estipulado en los artículos 2, 3 y 7.
02 de Agosto de 2006, la ESDINT, con el oficio DIRINT-CUR-087-O de la fecha
indicada, entregó a la ECIM, el pénsum académico, programas de estudio, malla
curricular, pasantías y demás información requerida para la planificación y ejecución
de cada uno de los cursos del área de Inteligencia Naval, a desarrollarse íntegramente
en aquel centro académico, incluyendo el seminario anual para Ayudantes
Administrativos Navales.
20 de Octubre de 2006, con oficio No. DIRINT-DIR-188-O, se remitió a DIGEDU el
“Análisis del Proyecto de Unificación de Cursos de promoción en la ECIM”.
SITUACION ACTUAL
01 de Marzo de 2008, los acontecimientos suscitados en la frontera norte,
específicamente en Angostura, cuando las Fuerzas Militares de Colombia
bombardearon un campamento guerrillero de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (FARC), que se encontraba asentado en territorio ecuatoriano, operativo
militar colombiano de gran envergadura, que no fue detectado oportunamente por el
Sistema de Inteligencia Militar, fue el detonante para que el Ejecutivo disponga
inmediatamente la reestructuración de este Sistema.
Mayo de 2009, se conocía la intención de ir con una ley exclusiva en materia de
Inteligencia Militar, incluso se filtraron algunos documentos que supuestamente eran
versiones del proyecto. Miguel Carvajal, ministro de Seguridad, admitió que hubo esa
discusión, pero dijo que solo en un inicio.
Luis Pacheco Manya
37

02 de Junio de 2009, El Ejecutivo envió al congresillo un proyecto de Ley de Seguridad
Pública y del Estado, el cual encarna nuevos conceptos. Y dentro de esa propuesta,
se fija un nuevo Sistema de Inteligencia Militar, cuyo manejo está en manos del
Ejecutivo. Así, en el párrafo cuatro de las recomendaciones, se señalaba: "Promulgar
una ley de inteligencia nacional que impulse un nuevo sistema de conducción política
dependiente de la Presidencia de la República, que planifique, controle, direccione,
coordine y articule a los subsistemas de inteligencia de FFAA".
08 de Junio de 2009, mediante Decreto Ejecutivo No. 1768, reorganiza la Dirección
Nacional de Inteligencia y crea la Secretaría de Inteligencia, su conducción dejó de ser
responsabilidad de un miembro de las FF. AA. o la Policía Nacional, y pasó a manos
de un funcionario civil, nombrado por el Presidente de la República.
El ente goza de independencia administrativa y financiera y dispone de un fondo
permanente para gastos reservados, cuyas asignaciones se consideran información
clasificada. Será la encargada de coordinar con los Subsistemas de inteligencia de las
FFAA y la Policía y la ejecución de labores de Contrainteligencia.
10 de Junio de 2009, El Ejecutivo nombra como Secretario de Inteligencia, al Ingeniero
Francisco Jijón Calderón.
28 de Septiembre de 2009, entra en vigencia la nueva Ley de Seguridad Pública y del
Estado, para la aplicación de esta ley, dispone de la Secretaría de Inteligencia, la que
debe elaborar el “Plan Nacional de Inteligencia”, diseñado anualmente bajo los
lineamientos y objetivos de Estado y de gobierno establecidos por el Presidente de la
República, quien a la vez debe dar su aprobación.
El Comando Conjunto de las FF.AA., dentro de este proceso, dispuso la
reestructuración del Sistema de Inteligencia Militar, acatando lo dispuesto por el
Ejecutivo, bajo el argumento de: “Falta de integración y disimetría de los componentes
del Sistema de Inteligencia Militar, un limitado desarrollo de las capacidades, la
duplicidad de esfuerzos y la insuficiente asignación de recursos, que impiden alcanzar
niveles de eficiencia y eficacia en el cumplimiento de su misión y adaptarse a la nueva
estructura de inteligencia nacional conjunta”; para lo cual contempló la creación de
cuatro Grupos de Inteligencia Conjunta: Norte, en Esmeraldas; Centro, en Quito; Sur,
en Cuenca; y, Marítimo Insular, en Guayaquil.
13 de Abril de 2011, mediante oficio No. 2011-067-G-2-3-a2, el Director General de
Inteligencia del CC. FF. AA., remite el instructivo No. 2011-02 para la implementación
de la Reestructuración del Sistema de Inteligencia Militar, emitiendo las siguientes
disposiciones para la Dirección de Inteligencia Naval:
1.- Conformar el Comando de Inteligencia Militar Conjunto (COIMC), con personal
especialista.
2.- Coordinar que el proceso de asignación de personal militar especialista en
inteligencia, se ejecute de acuerdo a la nueva estructura orgánica del COIMC.
3.- Dentro de la hoja de ruta para la implementación del Sistema de Inteligencia Militar,
en la subfase 3: Despliegue de procedimientos y actividades se dispone que la
Armada conforme el Departamento de Inteligencia. Se conformaron los II
Departamentos en las Direcciones Regionales, a través de la DGP-COGMAR-INT-
006-2011-R del 18-AGO-2011, se emiten directrices normativas sobre las tareas de
estos Departamentos.
Luis Pacheco Manya
37

4.- En la misma Subfase 3: Despliegue de procedimientos y actividades se dispone la
fusión de las Direcciones de Inteligencia de cada una de las tres Fuerzas y el COIM de
la Fuerza Terrestre, en la nueva estructura del Comando COIMC hasta abril-2012.
18 de Agosto de 2011, mediante DGP-COGMAR-INT-007-2011-R, se emiten las
directrices para dar cumplimiento a la reestructuración del Sistema de Inteligencia
Militar.
07 de Octubre de 2011, con oficio 2011-0229-G-2-DPA, el Jefe del Comando
Conjunto, General Ernesto González, dispone al Comandante General de Marina,
proceda con la asignación de personal y medios de las unidades navales a la
Dirección General de Inteligencia del CC. FF. AA. y al Comando de Inteligencia Militar
Conjunto, hasta el 30-OCT-2011.
DESAPARICION DE LA INTELIGENCIA NAVAL
Octubre de 2011, con oficio No. COGMAR-INT-012-R, en el Comando del
Vicealmirante Jorge Gross Albornoz, se hace la entrega formal del Subsistema de
Inteligencia Naval al Comando de Inteligencia Militar Conjunto para el control
operativo, manteniéndose el control administrativo en el II Departamento del Estado
Mayor de la Armada.
07 de Noviembre de 2011, mediante oficio No. COGMAR-INT-003-S-2011, se dispone
la integración del personal de Inteligencia Naval al COIMC., entregando el Comando y
Administración de 09 oficiales y 103 tripulantes.
2013, el II Departamento (de Inteligencia) del Estado Mayor de la Armada, desaparece
de la estructura orgánica de la Armada del Ecuador, y los tripulantes que no fueron
considerados para formar parte del Comando de Inteligencia Militar Conjunto,
deambulan sin rumbo definido, pues al desaparecer toda la estructura orgánica e
infraestructura física de Inteligencia Naval (Dirección, Grupos y Agencias), el personal
se quedó sin especialidad, debiendo optar por ejercer sus funciones con la
Especialidad que obtuvo al momento de su graduación en la Escuela de Grumetes, es
decir se vio obligado a involucionar profesionalmente, pues ahora, el Curso Básico de
Inteligencia Militar, que tiene una duración de seis meses, es considerado como
“Experticia” y no reconoce especialidad alguna.
Luis Pacheco Manya
37

ANEXOS
Luis Pacheco Manya
37

Luis Pacheco Manya
37

DIRECTOR Y MONITOR DE LA ESDINT-2006
CPFG-EM AMILCAR VILLAVICENCIO – SUBP-IN LUIS PACHECO MANYA
Luis Pacheco Manya
37

Historia de inteligencia naval, sus inicios, su desarrollo y su pronta desaparición, por Luis Pacheco Manya, ex Suboficial Primero de la Armada del Ecuador

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