Monografia Descentralizacion en El Peru

“Año Del Bicentenario Del Perú: 200 Años De Independencia”
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLÍTICAS
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
PROCESO DE DESCENTRALIZACION EN EL
PERU
SIGNATURA : DERECHO REGIONAL Y LOCAL
DOCENTE : ABOG. JAVIER MAX PEREZ RAMOS
PRESENTADO POR:
 CAROL MELISA PIMENTEL QUISPE
 CINTHIA ARONI BOLAÑOS
 YESICA
SEMESTRE: IX.
AREA: DERECHO DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

QUILLABAMBA – PERU 2021
INDICE
Dedicatoria…………………………………………………………………......…………………3
Presentación 4
Introducción 5
CAPÍTULO I
1. ¿Qué Entendemos Por Descentralización? 6
2. Actores En El Proceso De Descentralización 6
3. Importancia En El Proceso De Descentralización 7
4. Descentralización En El Perú7
4.1 El Proceso De Descentralizacion..................................................................................8
5. El Centralismo: Un Problema A Enfrentar…………...…………………………..……….9
6. Propósito De La Descentralización………………………............……………….…..…10
7. Objetivos De La Descentralización……………………………………………....……...10
8. Marco Legal Del Proceso De Descentralización…………………………....…....….…..12
9. Funciones del Gobierno Regional y Gobierno Local………………………………..…..14
10. Gobierno Regional.............................................................................................................15
CONCLUCION.................................................................................................................17
BIBLIOGRAFIA...............................................................................................................18

DEDICATORIA
Ante todo, agradecer a dios por brindarnos estar presente en este mundo y agradecer a
nuestros padres por brindarnos el apoyo de estudiar en la universidad y por ultimo agradecer a
usted doctor por enseñarnos este curso y que de la siguiente manera prosigo a presentarle este
trabajo monográfico que se realizó de la forma más entendible o comprensivo gracias.

16
EL PROCESO DE DESCENTRALIZACION EN EL PERU
PRESENTACION
en este trabajo monográfico hablaremos de la descentralización en el Perú como también
mencionares los objetivos de la descentralización en el Perú y por ultimo mencionamos las
funciones del gobierno regional y gobierno local esperamos este trabajo sea de su agrado y
podamos disfrutar de esta bonita información gracias.

16
INTRODUCCION
El Estado peruano es un Estado unitario y descentralizado; unitario, porque es una sola
entidad que tiene deberes comunes y persigue metas compartidas, como el bienestar general o la
protección de las personas. No obstante, también es descentralizado porque el gobierno debe
ejercerse en tres niveles; un gobierno nacional, 25 gobiernos regionales y 1834 municipales
provinciales y distritales. De esta forma, el Estado se acerca a la población para satisfacer de
mejor manera sus necesidades y velar por sus derechos en condiciones de igualdad y respeto a la
pluralidad.
La descentralización, en esa medida, es un proceso democrático y una política
Permanente del Estado de carácter obligatorio cuyo objetivo es el desarrollo Integral del país.
Vale decir, no es un fin en sí misma, se trata de un medio para lograr un país desarrollado que
ofrezca más oportunidades a toda la ciudadanía, y que permite ordenar y orientar al Estado
peruano y por ende a sus tres niveles de gobierno– al cumplimiento de su objetivo primordial que
es el bienestar y defensa de los seres humanos y sus derechos.

16
CAPITULO I
1. ¿Qué entendemos por descentralización?
La descentralización es un proceso político-técnico que forma parte de la reforma del
Estado peruano y está orientado a alcanzar un buen gobierno, es decir, un gobierno efectivo,
eficiente y al servicio de la ciudadanía. Este proceso tiene como finalidad el desarrollo integral,
armónico y sostenible del país en beneficio de la población.
Para implementar un ejercicio equilibrado del poder estatal y dar paso a la
descentralización, se han distribuido las competencias, funciones y recursos del Estado entre los
tres niveles de gobierno: Gobierno Nacional, gobiernos Regionales y gobiernos locales. De esta
manera, se busca organizar nuestro Territorio de manera racional para garantizar la adecuada
prestación de servicios a la ciudadanía.
En el caso del Perú, el proceso de descentralización significa un fortalecimiento de los
municipios, la creación de un nivel de gobierno regional autónomo a base de los departamentos
(con la eventual construcción de regiones en una segunda fase), la desactivación del Ministerio
de la Presidencia y la transferencia de competencias de nivel nacional (por ejemplo educación,
salud, infraestructura, etc.) al nivel regional o local.
2. Actores en el proceso de descentralización en Perú
El panorama político no se distingue por su homogeneidad con respecto al tema de la
descentralización. Hasta ahora no se ha concretizado una decisión política clara y del conjunto de
las fuerzas políticas. El tema de la descentralización se halla disperso en diferentes
entidades/instituciones del Estado.

16
Solamente en el Congreso existen cuatro comisiones relacionadas al tema, las cuales son
la Comisión de Descentralización y Regionalización, la Comisión de Gobiernos Locales, la
Comisión de la Modernización de la Gestión del Estado y finalmente la Comisión de
Constitución, Reglamento y Acusaciones Constitucionales. Por parte del Ejecutivo se ocupan del
asunto la Secretaría Técnica de Descentralización del Ministerio de la Presidencia y la Dirección
General de la Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
3. IMPORTANCIA DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACION EN EL PERU
La descentralización es clave para que el Estado pueda desarrollar su capacidad de
gestión a nivel local, regional y nacional. De esta manera, logrará mantener su presencia en todo
el territorio del país e aumentará su cobertura y eficiencia en la producción de los servicios y
atención de trámites.
La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política
permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo
integral del país. El proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y
ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y
transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales. Los
Poderes del Estado y los Organismos Autónomos así como el Presupuesto de la República se
descentralizan de acuerdo a ley.
4. DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ
El tema regresa a la agenda política de Perú en su historia contemporánea con la
Constitución de 1979, la cual tenía un importante capítulo sobre descentralización, el cual se
basó en un consenso regionalista que fue refrendado con el Plan Nacional de Regionalización,
aprobado en 1984 unánimemente por los 60 senadores y 180 diputados. Sin embargo, se ha

16
tenido que esperar hasta 1989/90 para que finalmente se crearan los gobiernos regionales ya
mencionados en la Carta Magna, lamentablemente sin mucho éxito. La regionalización entre
1989/90 y 1992 se caracterizó no solamente por deficiencias de diseño institucional (imponer
regiones que carecían de identidad clara, falta de equilibrio entre Ejecutivo y Legislativo
regional, etc.), sino también por hallarse en el contexto de una profunda crisis económica, crisis
de autoridad del Estado y la guerra interna. El Presidente de la Región fue elegido de manera
directa por la Asamblea Regional, la cual se había constituido a partir de una mezcla del voto de
la población, de los alcaldes provinciales y de las instituciones representativas de la región
(universidades, colegios profesionales, agrupaciones laborales).
4.1 EL PROCESO DE DESCENTRALIZACION
En nuestro caso, la transición democrática que siguió al gobierno militar (1968 – 1980)
incluyó tímidamente la descentralización como una de sus apuestas al incluirse en la
Constitución de 1979 la necesidad de un Plan Nacional de Regionalización para guiar un proceso
de descentralización que fue postergado por Fernando Belaunde, pésimamente diseñado y
lanzado por Alan García y cancelado ante la indiferencia ciudadana por Alberto Fujimori, en el
marco del autogolpe de 1992. Recordemos que el proceso iniciado por García fracasó porque las
regiones fueron artificialmente creadas desde el Estado, los órganos de gobierno regional tenían
una mayoría de miembros no elegidos directamente, la forma de gobierno era la asamblea, las
competencias regionales eran delegadas, no se reconoció una mínima autonomía para las
regiones y sus presupuestos y la ejecución de los mismos eran decididos y controlados desde el
Gobierno Central.
Después del auto golpe, la resistencia contra la Dictadura fujimorista fue muy fuerte en las
regiones y los líderes sociales y las autoridades municipales provinciales jugaron en ella un rol

16
muy importante. A la caída de Fujimori, y con la elección de Alejandro Toledo, el gobierno
colocó la descentralización en el centro de la agenda para relegitimarse ante esas sociedades
regionales.
Es en este contexto, apenas iniciado el Gobierno de Toledo, que se aprueba en el
Congreso la Ley de Bases de la Descentralización, se crean los Gobiernos Regionales y se
modifican los Gobiernos Locales, eligiéndose sus autoridades a fines del 2002 para que entren en
funciones el 2003. Desde su inicio, la apuesta por la descentralización tuvo algunas limitaciones
fundamentales al no entender que se requería transitar de un Estado organizado sectorialmente, a
otro organizado desde los territorios. La reforma no vino acompañada de una apuesta seria por
desarrollar capacidades de gestión adecuadas en los gobiernos regionales y locales; no se
transfirieron capacidades de decisión sobre las grandes inversiones mineras, petroleras y de vías
de comunicación que más impacto tienen sobre los territorios; el ordenamiento territorial que se
les encargó era de carácter indicativo y no vinculante; no se hizo una reforma fiscal que
permitiera una asignación presupuestal predictible y que respondiera a las competencias que se
les transferían a los gobiernos regionales y locales, ni se pensó en las formas elementales de
articulación y coordinación entre niveles de gobierno. Se pretendió así que la descentralización
reemplace a la indispensable y más amplia reforma del Estado.
5. EL CENTRALISMO: UN PROBLEMA A ENFRENTAR
El centralismo es un problema histórico del país que se presenta desde los inicios de la
conformación de nuestra República. Pero este centralismo se manifiesta no sólo en la relación
Lima - regiones, sino que también se reproduce en la relación entre las capitales de las regiones y
el resto de sus provincias y distritos. Lima concentra las principales actividades económicas y
financieras del país, así como el poder político y administrativo.

16
6. PROPOSITO DE LA DESCENTRALIZAION
La descentralización debe hacer del Perú un país de oportunidades para todas y todos sus
habitantes, por lo tanto cada uno de nosotros, compartimos responsabilidades en su
implementación, directa e indirectamente. Su éxito, depende de nosotros, de todos los peruanos y
peruanas, del gobierno, de las organizaciones sociales y de base, de los partidos políticos, de los
empresarios, de jóvenes, de las autoridades, etc.
7. OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN:
7.1 OBJETIVOS GENERALES:
a) Que cada gobierno regional y local decida sobre sus recursos.
b) Que los trabajos realizados por diferentes sectores (agricultura, salud, educación, etc)
se complementen a los objetivos de desarrollo de la región y la localidad.
c) Participación de la sociedad civil: opinando, poniéndonos de acuerdo, vigilando la
marcha del Estado.
d) Integración entre el Estado y la sociedad civil: que los ciudadanos y ciudadanas
participen en la toma de decisiones sobre la marcha de los asuntos públicos.
7.2 OBJETIVOS POLÍTICOS :
a) Unidad y eficiencia del Estado, mediante la distribución ordenada de las competencias
públicas.
b) Representación política y de intermediación hacia los órganos de gobierno nacional,
regional y local, constituidos por elección democrática.
c) Participación y fiscalización de los ciudadanos en la gestión de los asuntos públicos de
cada región y localidad
d) Institucionalización de sólidos gobiernos regionales y locales

16
7.3 OBJETIVOS ECONÓMICOS:
a) Desarrollo económico, autosostenido y de la competitividad de las diferentes regiones
y localidades del país.
b) Cobertura y abastecimiento de servicios sociales básicos en todo el territorio nacional.
c) Disposición de la infraestructura económica y social necesaria para promover la
inversión en las diferentes circunscripciones del país.
d) Redistribución equitativa de los recursos del Estado.
e) Potenciación del financiamiento regional y local.
7.4 OBJETIVOS SOCIALES.
a) Educación y capacitación orientadas a forjar un capital humano, la competitividad
nacional e internacional.
b) Participación ciudadana en todas sus formas de organización y control social.
c) Incorporar la participación de las comunidades campesinas y nativas, reconociendo la
interculturalidad y superando toda clase de exclusión y discriminación.
d) Promover el desarrollo humano y la mejora progresiva y sostenida de las condiciones
de vida de la población para la superación de la pobreza.
7.5 OBJETIVOS ADMINISTRATIVOS:
a) Modernización y eficiencia de los procesos y sistemas de administración que aseguren
la adecuada provisión de los servicios públicos.
b) Simplificación de trámites en las dependencias públicas nacionales, regionales y
locales.
c) Asignación de competencias que evite la innecesaria duplicidad de funciones y
recursos, y la duplicidad de responsabilidades en la prestación de servicios.

16
7.6 OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL:
a) Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la
sostenibilidad del desarrollo.
b) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
c) Coordinación y concertación interinstitucional y participación ciudadana en todos los
niveles del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
8. MARCO LEGAL DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre
Descentralización (N°2768ü) Para iniciar el proceso de descentralización en el Perú fue
necesario modificar la actual Constitución del Perú (1993), a fin de contar con un marco
legal adecuado para su implementación. Esta ley modificó el capítulo correspondiente a
la Descentralización.
Ley de Elecciones Regionales (N°27683) Mediante esta ley se convocó a
elecciones regionales y locales. Permitió regular la organización y ejecución de las
elecciones regionales en concordancia con lo dispuesto por la Constitución Política y la
Ley Orgánica de Elecciones.
Ley de Bases de Descentralización (N° 27783) Es la ley marco del proceso de
Descentralización y en ella se abordan los aspectos necesarios para implementar dicho
proceso como son la finalidad, principios y objetivos de la descentralización, las
competencias del gobierno nacional, regional y local, los planes y presupuestos
participativos, la participación ciudadana, la conducción e implementación del proceso,
entre otros temas.
Ley de Demarcación y Organización Territorial (N°27795) Establece definiciones,

16
criterios y procedimientos para la demarcación territorial, la cual es definida como un
proceso técnico-geográfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la
definición a nivel nacional y que es una función del Ejecutivo.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (N°27867) Define la estructura,
organización y funciones de los gobiernos regionales. Complementa y precisa los
aspectos generales señalados en la Ley de Bases de la Descentralización acerca de los
gobiernos regionales.
Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales para regular la
participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos
Regionales y Fortalecer el proceso de Descentralización y Regionalización (N° 27 902)
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales no incluyó la creación de los Consejos
de Coordinación Regional como instancia consultiva con participación de los alcaldes
provinciales y representantes de la sociedad civil, a pesar de estar establecido en la
Reforma Constitucional y en la Ley de Bases de la Descentralización. Esta ley subsanó
dicho vacío.
Ley Orgánica de Municipalidades (N°27972) Reemplaza a la anterior Ley de
Municipalidades (N°23853) estableciendo y delimitando los objetivos funciones y
formas de organización de las municipalidades, de acuerdo al nuevo marco institucional
y normativo (descentralización).
Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada Mediante esta ley se
establece el marco normativo para la promoción de la inversión descentralizada,
estableciendo alianzas entre el gobierno central, los gobiernos regionales y locales, los
inversionistas privados y la sociedad civil para promover el desarrollo equitativo y

16
sostenible. En la ley se establecen las garantías para la inversión privada, las funciones
del gobierno central, regionales y locales, así como los instrumentos para la promoción
de la inversión.
9. FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL :
Gobierno Regional:
• Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar programas socioeconómicos
correspondientes.
• Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y
sociedad civil.
• Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a Ley de
Gestión Presupuestaria del Estado y las leyes anuales de presupuesto.
• Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de
infraestructura vial, energética, de comunicaciones y servicios básicos.
• Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de
ciudades intermedias.
• Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertar
sistemas productivos y de servicios.
• Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura,
agroindustria, artesanía, actividad forestal y otros sectores productivos.
• Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.
• Concretar alianzas y acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo
económico, social y ambiental.

16
• Administrar y adjudicar terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su
jurisdicción.
10. GOBIERNO REGIONAL:
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial promover el desarrollo y las
inversiones en su respectiva región, en armonía con los planes y programas nacionales y
locales de desarrollo.
Son Bienes Y Atributos Del Gobierno Regional:
• Los Bienes Muebles E Inmuebles De Su Propiedad.
• Las Asignaciones Y Transferencias Específicas Para Su Funcionamiento, Que Se
Establezcan En La Ley Anual De Presupuesto.
• Los Tributos Creados Por Ley A Su Favor.
• Los Derechos Económicos Que Generen Por Las Privatizaciones Y Concesiones Que
Otorguen, Y Aquellos Que Perciban Del Gobierno Nacional Por El Mismo Concepto.
• Los Recursos Asignados Del Fondo De Compensación Regional.
• Los Recursos Asignados Por Concepto De Canon.
• El Producto De Sus Operaciones Financieras Y Las De Crédito Interno Concertadas Con
Cargo A Su Patrimonio Propio. Las Operaciones De Crédito Externo Requieren El Aval O
Garantía Del Estado, Y Se Sujetan A La Ley De Endeudamiento Público.
• Sus Ingresos Propios Y Otros Que Determine La Ley.
Es La Capacidad De Poder Ejercer Actos De Gobierno, Por La Autonomía Política, Económica
Y Administrativa Que Estas Gozan Con Sujeción A La Constitución, Ley Orgánica De
Municipalidades Y Demás Normatividad. Y Una Ley Específica Como: La Constitución Política
Del Perú, Del Artículo 194 Al 199.

16
¿QUIÉN ESTA ACARGO DE LOS GOBIERNOS LOCALES?
Suele Estar Encabezado Por Un Alcalde, Intendente, Presidente De Comuna O Presidente
Municipal, Que Ostenta La Presidencia De La Administración Local Y Del Pleno Municipal, Y
Formado Por Los Concejales, Ediles O Regidores Que, Reunidos En Pleno, Ejercen La Potestad
Normativa A Nivel Local.
¿CUALES SON LOS GOBIERNOS LOCALES?
Los Gobiernos Locales Son Entidades Básicas De La Organización Territorial Del Estado Y
Canales De Participación Vecinal En Los Asuntos Públicos, Que Institucionalizan Y Gestionan
Con Autonomía Los Intereses Propios De Las Correspondientes Colectividades; Siendo
Elementos Esenciales Del Gobierno Local, El Territorio.

16
CONCLUSION
 En conclusión, la descentralización es un proceso político técnico porque forma
parte de la reforma del estado brindando a la ciudadanía un servicio efectivo y eficiente por
eso es muy importante que nuestro país sea descentralizado ya que su desarrollo es a nivel
nacional, regional y local dándonos un propósito de oportunidades para todos los
habitantes del Perú ya sean partidos políticos, empresarios, jóvenes etc.
 El objetivo es fortalecer capacidades de gobierno descentralizado, mejorar la
equidad, la eficiencia y calidad de servicio, promover la participación ciudadana.
 La descentralización, tal como está, no sirve a propósito alguno y no tiene sentido
mantenerla en una suerte de estado de coma permanente. Y pretender que se mejore la
eficiencia, la calidad programática y la transparencia desde un nivel de central de
gobierno, totalmente capturado por intereses corporativos y por mafia corruptas, es una
contradicción en los términos. La única salida es rediseñar y relanzar la descentralización
para construir desde abajo y con la ciudadanía un Estado que sea democrático y que
gestione el territorio y sus recursos, invirtiendo los fondos públicos con sentido
estratégico y con honestidad.

16
BIBLIOGRAFIA
file:///C:/Users/Usuario/Downloads/desc..pdf
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/E070EC768725C462052578
F700585943/$FILE/ABC_de_la_Descentralizacion.pdf
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/7D440C399122100C05257C
600061B370/$FILE/BVCI0002447_4.pdf

Monografia Descentralizacion en El Peru

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Monografia Descentralizacion en El Peru

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

“Año Del Bicentenario Del Perú: 200 Años De Independencia”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

SIGNATURA : DERECHO REGIONAL Y LOCAL

DOCENTE : ABOG. JAVIER MAX PEREZ RAMOS

AREA: DERECHO DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

1. ¿Qué Entendemos Por Descentralización? 6

2. Actores En El Proceso De Descentralización 6

3. Importancia En El Proceso De Descentralización 7

4.1 El Proceso De Descentralizacion..................................................................................8

5. El Centralismo: Un Problema A Enfrentar…………...…………………………..……….9

8. Marco Legal Del Proceso De Descentralización…………………………....…....….…..12

9. Funciones del Gobierno Regional y Gobierno Local………………………………..…..14

10. Gobierno Regional.............................................................................................................15

AREA: DERECHO DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

trabajo monográfico que se realizó de la forma más entendible o comprensivo gracias.

AREA: DERECHO DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

en este trabajo monográfico hablaremos de la descentralización en el Perú como también

mencionares los objetivos de la descentralización en el Perú y por ultimo mencionamos las

podamos disfrutar de esta bonita información gracias.

AREA: DERECHO DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

El Estado peruano es un Estado unitario y descentralizado; unitario, porque es una sola

protección de las personas. No obstante, también es descentralizado porque el gobierno debe

ejercerse en tres niveles; un gobierno nacional, 25 gobiernos regionales y 1834 municipales

provinciales y distritales. De esta forma, el Estado se acerca a la población para satisfacer de

La descentralización, en esa medida, es un proceso democrático y una política

es el bienestar y defensa de los seres humanos y sus derechos.

AREA: DERECHO DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

EL PROCESO DE DESCENTRALIZACION EN EL PERU

1. ¿Qué entendemos por descentralización?

La descentralización es un proceso político-técnico que forma parte de la reforma del

armónico y sostenible del país en beneficio de la población.

Para implementar un ejercicio equilibrado del poder estatal y dar paso a la

prestación de servicios a la ciudadanía.

En el caso del Perú, el proceso de descentralización significa un fortalecimiento de los

municipios, la creación de un nivel de gobierno regional autónomo a base de los departamentos

de la Presidencia y la transferencia de competencias de nivel nacional (por ejemplo educación,

salud, infraestructura, etc.) al nivel regional o local.

2. Actores en el proceso de descentralización en Perú

El panorama político no se distingue por su homogeneidad con respecto al tema de la

las fuerzas políticas. El tema de la descentralización se halla disperso en diferentes

entidades/instituciones del Estado.

AREA: DERECHO DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

la Comisión de Descentralización y Regionalización, la Comisión de Gobiernos Locales, la

Comisión de la Modernización de la Gestión del Estado y finalmente la Comisión de

asunto la Secretaría Técnica de Descentralización del Ministerio de la Presidencia y la Dirección

General de la Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

3. IMPORTANCIA DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACION EN EL PERU

La descentralización es clave para que el Estado pueda desarrollar su capacidad de

el territorio del país e aumentará su cobertura y eficiencia en la producción de los servicios y

La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política

ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y

descentralizan de acuerdo a ley.

El tema regresa a la agenda política de Perú en su historia contemporánea con la

Constitución de 1979, la cual tenía un importante capítulo sobre descentralización, el cual se

AREA: DERECHO DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL

mencionados en la Carta Magna, lamentablemente sin mucho éxito. La regionalización entre

1989/90 y 1992 se caracterizó no solamente por deficiencias de diseño institucional (imponer

la población, de los alcaldes provinciales y de las instituciones representativas de la región

(universidades, colegios profesionales, agrupaciones laborales).

4.1 EL PROCESO DE DESCENTRALIZACION

incluyó tímidamente la descentralización como una de sus apuestas al incluirse en la